Мукомолы обратились к В.Путину с просьбой разобраться с критическим состоянием отрасли

Мукомольные предприятия России обратились к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой разобраться с критическим состоянием отрасли. Как говорится в обращении Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий к главе правительства, "мукомольное производство России, являясь одним из основных звеньев в продовольственном обеспечении населения, сегодня оказалось в критическом положении". Отмечается, что многие крупные мельницы закрылись, другие перешли на сокращенную рабочую неделю, но, несмотря на это, работают с убытком.

По мнению представителей отрасли, одна из основных причин сложившейся ситуации - отсутствие цивилизованного рынка зерна и продуктов его переработки, непредсказуемость этого рынка. Ситуацию серьезно осложняет наличие теневого рынка зерна и продуктов его переработки, в частности, муки. Такое положение в значительной степени, как отмечается, явилось следствием отхода России от мировых тенденций развития мукомолья в направлении концентрации производства, увеличения единичной мощности мельниц. За последние 15 лет число мельниц в России возросло с 385 до 3 тыс. 500, превысив 25 штук на 1 млн жителей, в то время как в развитых странах на 1 млн жителей приходится одна мельница. Большинство из быстровозведенных мельниц не имеет технических возможностей для производства качественной и безопасной для потребителей продукции, не отчитывается перед статистическими и налоговыми органами. Во многих случаях они поставляют на рынок продукцию под чужими брендами. В итоге одна треть муки не учитывается Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

Как считают мукомолы, отсутствие зернового баланса также является одним из основных факторов нестабильности конъюнктуры зернового рынка страны, подверженности его серьезным ценовым колебаниям, что не позволяет мукомолам планировать свою деятельность даже на ближайший период. "Из-за этого очень ограничены возможности выхода нашей муки на зарубежные рынки", - подчеркивается в документе.

Мукомолы считают и существующий механизм проведения государственных интервенций несовершенным и неспособным стабилизировать зерновой рынок. "Государство несет огромные затраты на их проведение и последующее хранение зерна. В то же время практически не используется элеваторно-складской потенциал мукомольных предприятий, который может обеспечить единовременное хранение 23 млн т зерна", - говорится в обращении.

Союз мукомолов предлагает ряд мер для исправления ситуации. Среди них - пересмотр экспортно-импортной политики по продовольствию в целях перемещения акцента с экспорта зерна на развитие глубокой переработки зерна и государственную поддержку экспорта продуктов такой переработки, включая муку.

Такой подход, как считают мукомолы, придаст импульс развитию зернопроизводящих территорий (включая Сибирь и Северный Кавказ); сократит импорт дефицитных продуктов высокой добавленной стоимости (крахмала, клейковины, глюкозных, глюкозно-фруктозных сиропов и др.); ускорит развитие смежных отраслей промышленности - таких, как микробиологическая и биотехнологическая; обеспечит контроль над зерновым рынком России, находящимся ныне в значительной степени под контролем иностранных компаний.

Предлагается также принять в форме закона РФ технический регламент о требованиях к безопасности продуктов переработки зерна, проект которого прошел широкое обсуждение и два общественных слушания и находится в Министерстве сельского хозяйства России. Помимо этого, в союзе предлагают ввести обязательную регистрацию всех производителей муки, при этом обязательным условием допуска на рынок мукомольной продукции должно стать наличие у мельничных предприятий необходимого технологического и лабораторного оборудования.

Наконец, мукомолы предлагают создать орган государственного управления: комитет или агентство пищевой и перерабатывающей промышленности для решения проблем мукомольно-крупяной, хлебопекарной, макаронной, комбикормовой и других отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, отраслевого машиностроения, разработки и реализации стратегии их развития.