Состоялось пленарное заседание Самарской Губернской Думы

24 марта председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов провел двадцать девятое заседание Самарской Губернской Думы четвертого созыва

Депутаты приняли ряд законов и решили направить в Совет Федерации Доклад Самарской Губернской Думы «О состоянии законодательства Самарской области в 2008 году». Как отметил Виктор Сазонов «Вся законотворческая деятельность была выполнена совместно с Правительством Самарской области в полном объеме. Принятые в 2008 году законы в полной мере соответствуют федеральному законодательству и в основе своей направлены на улучшение социальной защиты людей. Работа над оптимизацией бюджета Самарской области в 2009 году не отразится на социальной составляющей бюджета. По некоторым статьям расходы даже будут увеличены. Генеральная линия, проводимая Президентом РФ и Председателем Правительства РФ, на территории Самарской области реализуется в полном объеме».

Сразу в двух чтениях депутаты приняли закон Самаркой области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства».

До принятия закона государственные полномочия по поддержке сельского хозяйства реализовывались министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Закон предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям и организациям АПК по ряду направлений.

Как пояснила депутатам заместитель министра сель­ского хозяйства и продоволь­ствия Наталья Кизилова, раз­работка законопроекта была связана, в том числе, с инициа­тивой парламентариев, избранных от сельских районов губернии. Постановлением правительства в феврале это­го года были упразднены тер­риториальные управления министерства. Фактически речь идет о воссоздании тех структур управления, кото­рые раньше существовали в муниципальных образовани­ях. На местах будут образо­ваны управления сельского хозяйства. Количество спе­циалистов, работающих там, может составлять 7-10 чело­век. Предполагается, что на муниципальном уровне бу­дет вестись работа по оформ­лению 6 видов целевых субсидий: это компенсация части затрат на производство и реализацию продукции жи­вотноводства и птицевод­ства; на приобретение дизель­ного топлива, минеральных удобрений, средств защиты растений; затраты по различ­ным видам кредитов. По словам представителей министерства сельского хозяйства и продовольствия, это наиболее значимые и суще­ственные виды господдерж­ки, и их список определялся совместно с главами муни­ципалитетов. Остальные виды субсидий по-прежнему будут оформляться в мини­стерстве.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, будет осуществляться за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем передавае­мых полномочий составляет 709 млн. рублей.

- Мы вернулись к той схеме, которая существовала ранее. Муниципальное образование, в котором основной вид деятельности - сельскохозяйственное производство отвечает за итог этой работы. Мы приняли решение, и государственные полномочия вновь переданы муниципальным образованиям. Мы убеждены, что данные изменения значительно повысят ответственность глав за результаты и эффективность сельхозпроизводства. Передача полномочий подкреплена соответствующими финансовыми ресурсами в виде субвенций на сумму 57 млн. рублей, - отметил Виктор Сазонов.

В первом чтении депутаты приняли проект закона Самарской области № 2376-08 «Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов». Данный законопроект, являясь по существу рамочным, в целом направлен на создание органами государственной власти Самарской области в пределах их компетенции правовых, экономических, организационных условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание с учетом действующих в Самарской области основных направлений государственной политики в сфере развития культуры. Предмет правового регулирования законопроекта связан с общими вопросами организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов, а также определяет основные функции областных государственных библиотек.

Целый блок законов был принят с целью приведения норм областного в соответствие с изменениями федерального законодательства о противодействии коррупции. Это закон Самарской области № 1013-09 «О внесении изменений в Закон Самарской области «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области» и статью 5 Закона Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы. Предлагается предусмотреть обязанность лиц, замещающих государственные должности Самарской области, представлять сведения также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, с учетом проведенного анализа ограничений, установленных Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» для членов Правительства Российской Федерации, законопроектом уточняется положение, в соответствии с которым лицо, замещающее государственную должность Самарской области (за исключением депутатов Самарской Губернской Думы, замещающих государственные должности на непостоянной основе), не может участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Также для депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе, устанавливается запрет на участие в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутаты внесли изменения в закон Самарской области «О Самарской Губернской Думе». Исходя из проведенного анализа законодательства субъектов Российской Федерации по вопросу численности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, и с целью оптимизации расходов бюджета Самарской области, представленный проект закона предлагает закрепить возможность для 30 депутатов работать в Самарской Губернской Думе на профессиональной постоянной основе, вместо 35, как было до сих пор.

- Для оптимизации расходов в Самарской Губернской Думе создана специальная рабочая группа, которая внимательно изучает все возможности экономии бюджетных средств, - подчеркнул Виктор Сазонов.

В ходе пленарного заседания депутаты проголосовали за представленную Губернатором Самарской области кандидатуру на пост председателя Счетной палаты Самарской области. Им стал, возглавлявший многие годы Счетную палату Самарской Губернской Думы Сергей Матвеев.