Государственная поддержка украинского АПК является неэффективной - Счетная палата

Использование средств государственной бюджетной дотации для животноводства и государственной поддержки производства продукции растениеводства в Украине осуществляется неэффективно. К такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты Украины, рассмотрев отчет о результатах аудита эффективности использования указанных средств Государственного бюджета Украины в Ривненской и Тернопольской областях.

Как сообщила 1 декабря пресс-служба Счетной палаты, результаты аудита свидетельствуют, что Главные управления агропромышленного развития Ривненской и Тернопольской облгосадминистраций не обеспечили в 2006-2008 гг. эффективного использования средств государственной бюджетной дотации для животноводства и государственной поддержки производства продукции растениеводства.

Результаты аудита свидетельствуют, что общая сумма средств, использованных в нарушение действующего законодательства Украины, составила в Ривненской области - 6,3 млн. грн., в Тернопольское - 1,5 млн. грн. По мнению аудиторов, это стало возможным в связи с тем, что внедренная Минагрополитики Украины система финансирования из госбюджета поддержки производства продукции растениеводства и животноводства является неэффективной.

Как отмечалось на Коллегии, неэффективность механизмов выделения государственной поддержки и ее недостаточность привели к уменьшению производства сельхозпродукции (прежде всего, продукции животноводства) и спаду поголовья скота во всех категориях хозяйств (прежде всего, у населения, доля которого составляет более 80% в общем объеме).

Как следствие, снизилась возможность удовлетворения потребностей населения в продуктах питания отечественного производства, уменьшилось количество предприятий в аграрном секторе экономики (что уменьшает конкуренцию на рынке и эффективность производства продукции), снизилась рентабельность производства и увеличилось количество убыточных предприятий.

В частности, за 2 года число убыточных сельхозпредприятий в Тернопольской области возросло почти на 37%, в Ривненской - более чем на 15%.

Аудитом также было установлено, что законодательно определенная цель введения бюджетной животноводческой дотации и государственной поддержки производства продукции растениеводства - обеспечение платежеспособного спроса украинских потребителей сельхозпродукции и предотвращение возникновения среднестатистической убыточности украинских производителей такой продукции - не достигается из-за недостаточности и неэффективности осуществления данной поддержки.

Вместе с тем, изменение механизмов представления гоподдержки в 2007 г. привело к потере экономического содержания ее как дотации, что, в свою очередь, фактически сократило размер финансовой помощи в сравнении с ее законодательно определенным уровнем, считают в Счетной палате Украины.