Украина: Подсолнечник внесли в список

Чиновники получили право влиять на цену подсолнечника на внутреннем рынке. Вчера правительство расширило перечень объектов государственного регулирования, внеся в него неизмельченные семена подсолнечника. Таким образом Аграрный фонд сможет проводить финансовые интервенции для поддержания необходимого уровня цен.

Статус подсолнечника как объекта госрегулирования будет действовать с 1 августа 2008 г. до 31 июля 2009 г. По словам министра аграрной политики Юрия Мельника, граничные цены (которые являются частью механизма закупок госоператором) пока не определены. Ранее обсуждалась цифра на уровне 1,65-1,7 тыс. грн. (минимальный уровень). Как заявляют производители, это приблизительно соответствует средней себестоимости производства подсолнечника.

Согласно разработанному министерством проекту, предполагается закупить в Аграрный фонд 160 тыс. т этой культуры. Объем финансовых интервенций министерство оценило на уровне 272 млн. грн. до конца текущего года. Необходимость во вмешательстве государства в ситуацию на рынке возникла после того, как цена маслосемян упала до 1000 грн./т — изначально из-за падения стоимости масла на мировых рынках и соответствующего снижения закупочных цен на сырье, затем из-за финансового кризиса и моратория на выдачу кредитов банками, который помешал переработчикам привлечь средства для закупки. Падение цен было особенно масштабным по сравнению с прошлогодними рекордными показателями, когда стоимость тонны подсолнечника превышала 4000 грн. Закупки Аграрным фондом могут начаться в ближайшее время, хотя их объем участники рынка оценивают скептически. «160 тыс. т при урожае в 6 млн. т и переработке в 4 млн. т — это просто смешно»,— прокомментировал один из участников рынка.— Чтобы поднять цену, нужно отпустить экспорт».

Помимо закупок в АФ, чиновники рассматривают возможность либерализации режима экспорта маслосемян — отмены экспортной пошлины. Это одна из составляющих комплекса антикризисных мер в АПК, которые Кабмин предлагает принять парламенту (законопроект № 3353 «О внесении изменений в некоторые законы Украины в части предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса»). Помимо текущей ситуации профильное министерство беспокоят последствия обвала цен в среднесрочной перспективе — потенциальное снижение посевов под подсолнечником в 2009 г.

Эксперты отмечают, что основной фактор, который может повысить цену на сырье,— это цена готового продукта на мировом рынке. Руководитель сырьевого дивизиона промышленной группы Vioil Александр Верхось еще в начале сезона прогнозировал, что цена масла в нынешнем году и в прошлом будут несопоставимы. «А цены на сырье невысокие из-за того, что снизились мировые цены на подсолнечное масло»,— говорил он. Тенденция к снижению цен продолжается: по последним данным, на украинском экспортном рынке нерафинированного подсолнечного масла средние цены предложений за неделю снизились на $20/т и составляют на сегодня около $650/т (FOB).

Цена семян подсолнечника на рынке составляет сейчас около 1 тыс. грн. за 1 т. По подсчетам министерства, согласно общему балансу спроса и предложения подсолнечного масла, его потребление в 2008/2009 МГ составит 750 тыс. т, для чего необходимо переработать 2,9 млн. т сырья. Около 3 млн. т семян может быть использовано частично для экспорта, частично для переработки в масло для дальнейшей его поставки на внешние рынки.

Объектами государственного ценового регулирования на 2008/2009 МГ определены пшеница, ячмень, кукуруза, рожь и сахар.

Государственное ценовое регулирование осуществляется путем закупки либо реализации продукции Аграрным фондом, для чего Министерство аграрной политики устанавливает минимальные и максимальные закупочные цены.

Урожай подсолнечника в текущем году Минагрополитики оценивает в 6,2-6,3 млн. т.