Счетная палата. В Украине отсутствует система контроля охраны прав на сорта растений

      
      Действующая в Украине система финансирования бюджетных программ, направленных на выполнение работ по сортоиспытанию и охране прав на сорта растений, не соответствует государственным интересам. К такому выводу пришла Счетная палата Украины по результатам аудита использования в 2006-2007 гг. средств госбюджета, выделенных на сортоиспытание и охрану прав на сорта растений. Об этом 4 марта сообщила пресс-служба Счетной палаты Украины.
      Как отмечается в сообщении, по результатам аудита было установлено, что нормативно-правовое обеспечение выполнения бюджетных программ, по которым используются указанные средства, противоречит требованиям Бюджетного кодекса, является устаревшим или совсем отсутствует.
      Так, при отсутствии соответствующего государственного регулирования внедрения новых сортов в Украине из года в год увеличивается удельный вес площадей, которые засеваются старыми сортами. Например, в 2006 г. сортами, занесенными в Реестр еще 6-10 лет назад, по озимой пшенице культивировалось на 17% площадей больше, чем в 1991 г., по сахарной свекле - на 18%, яровому ячменю - на 6%, подсолнечнику - на 3%. При этом широко применяется практика проведения посевов гибридами, которые не прошли государственное испытание. Так, в Харьковской области такими культурами засевается почти каждый 5-й гектар кукурузы на зерно, 7-й гектар - тритикале, 10-й гектар - гороха и подсолнечника.
      Аудитом установлено, что в нарушение Закона "Об охране прав на сорта растений", согласно которому запрещается распространять в Украине сорта, не внесенные в Реестр сортов, пятая часть посевов озимой пшеницы в Луганской, Николаевской и Сумской областях засеваются неизвестными сортами. Более половины посевов ярового рапса, который выращивается в Ивано-Франковской, Ривненской и Хмельницкой областях, засеяны сортами, которые также не внесены в данный Реестр.
      Также Счетная палата констатирует, что в Украине отсутствует действенный механизм контроля за ввозом на таможенную территорию государства семян и посадочного материала, которые не получили имущественных прав интеллектуальной собственности в установленном национальным законодательством порядке. Остаются законодательно неопределенными полномочия инспекционных органов в сфере охраны прав на сорта растений.
      Несмотря на то, что Верховной Радой Украины принят Закон "О государственной системе биобезопасности при создании, испытании, транспортировании и использовании генетически модифицированных организмов", его реализация правительством Украины не обеспечивается. До настоящего времени не приведены в соответствие с указанным Законом действующие нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, а также не пересмотрены и не упразднены нормативно-правовые акты министерств и других центральных органов, которые противоречат этому Закону.
      Как следствие, в Украине отсутствует действенный государственный контроль за ввозом иностранными компаниями собственных сортов растений, в том числе генетически модифицированных, что приводит к значительным масштабам их несанкционированного распространения и использования в Украине. Генетически модифицированные сорта беспрепятственно завладевают все большей долей аграрного рынка Украины, что несет угрозу постепенной потери продовольственной, а также биологической и генетической безопасности страны.
      О результатах аудита Счетная палата проинформировала парламент и правительство Украины. Выводы коллегии Счетной палаты направлены Министерству аграрной политики Украины и Государственной службе по охране прав на сорта для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений.