Новосибирская область. Нацпроект — это только задел на будущее
17 декабря 2007 10:22
— Сибирь в каком-то смысле в этом году спасла урожай, заявил министр сельского хозсяйства РФ, Алексей Годреев. Основные зернопроизводящие регионы юга России недополучили приличный объем урожая. А Сибирь дала на 4,5–5 млн тонн зерна больше, чем в прошлом году. В итоге у нас сложился хороший баланс производства зерна, который позволяет не только полностью обеспечить себя зерном на продовольственные и фуражные цели, но и иметь экспортный потенциал примерно 12–14 млн тонн. Если говорить об экономике, то считаю, что в этом году наконец-то были сформированы более или менее справедливые закупочные цены на сельхозпродукцию для селян. Наша отрасль смогла получить нормальные доходы, чтобы приобрести новую технику, удобрения и так далее. Новосибирская область внесла хорошую лепту в урожай этого года — более 3,5 млн тонн хлеба. Мы рассматриваем этот субъект Федерации как крупнейший аграрный регион — 3,5 млн га пашни, 660 тыс. человек проживают на сельской территории. Думаю, что наши предки, видные государственные деятели, не случайно начали переселение крестьян из европейской части России для освоения Сибири. Сегодня их дальновидная политика оправдывает себя. К сожалению, бурного роста в сельском хозяйстве пока нет. Это обусловлено объективными причинами. Плохие погодные условия повлияли на снижение кормовой базы в регионе. Развивать животноводство в этих условиях было очень сложно. Животноводство — достаточно инерционная отрасль, требующая постоянного внимания, долгосрочных капитальных вложений. Раскрутить отрасль в течение полутора-двух лет очень сложно. Особенно если мы говорим о молочном скотоводстве. Важно, что в области есть серьезные заделы на будущее. Они связаны с научным, технологическим подходом. Нам необходимо выйти на новые технологии, которые повысят продуктивность, сократят затраты в сельском хозяйстве. Мы на следующий год вместе с губернатором Виктором Толоконским предусмотрели увеличение поддержки АПК области из федерального бюджета. Пока запланировано выделение одного миллиарда рублей. Наши взаимоотношения будут строиться на принципах софинансирования. Региональный бюджет также должен участвовать в решении задач, касающихся как модернизации производства, так и социального обустройства села. Но еще не все резервы для подъема сельского хозяйства были использованы областью. Во-первых, нужно обратиться к практике, наработанной в регионе, а также к федеральным полномочиям, решать нарастающие проблемы в земельных отношениях (а в каких-то случаях не допускать их), например, незаконный оборот земельных долей, рейдерство, нецелевое использование земли. Во-вторых, необходимо решать вопрос устойчивого развития сельских территорий. В Новосибирской области этот опыт неплохо наработан. В следующем году в федеральном бюджете предусмотрено увеличение финансирования социальной сферы на селе в пять раз, деньги выделяются для строительства жилья, дорог и даже водоснабжения. На мой взгляд, будущее — за комплексной застройкой сельских поселений. Будут выделяться гранты на строительство современных сельских поселений. Этот опыт область может с успехом использовать. Еще один резерв — в изменении торговой политики. Но здесь предстоит большая переоценка роли государства в рыночной экономике. Государство должно обязательно присутствовать на рынке как регулятор справедливых экономических и социальных отношений. Новосибирская область — одна из немногих, где занимаются закупочными интервенциями для поддержания цен на сельхозпродукцию. Это очень правильное решение. Если спросить руководителей сельхозорганизаций, что важнее, бюджетная поддержка или стабильная справедливая цена на рынке, порой они отвечают, что второе важнее. И нам надо совершенно по-новому взглянуть на будущее сельского хозяйства в Сибири. Наш ближайший сосед — Китай — закупает 7 млн тонн пшеницы у Канады, Австралии, США, Аргентины. Не покупает только у России. Задача правительства России, руководства Новосибирской области — освоить рынки Китая, Кореи, Японии, Вьетнама. Торговать не только зерном, но и продукцией переработки.