В Казахстане агрострахование переходит от обязательного к добровольному

Сельское хозяйство является очень важным социально-экономическим сектором в Казахстане. Правительство Республики Казахстан ввело национальную систему обязательного страхования урожая в 2005 году, чтобы обеспечить производителям зерна и другим фермерам минимальный уровень защиты от катастрофических климатических явлений. 

В январе 2020 года Закон «Об обязательном страховании в растениеводстве» утратит свою силу, и согласно изменениям, внесенным по инициативе МСХ, в Казахстане будет осуществлен переход от обязательной формы страхования к добровольному страхованию рисков в сфере растениеводства и животноводства.

Отметим, данный закон был введен в стране 15 лет назад, и, как показало время, система обязательного страхования оказалась формальной – при наступлении страхового случая получаемые выплаты не покрывали даже минимальных производственных затрат фермеров.

Новая система страхования также предусматривает вместо механизма субсидирования страховых выплат субсидирование приобретения страховых полисов. По прогнозам ведомства, это уменьшит траты фермеров и сделает прозрачными процессы страхования и получения страховых выплат.

Также фермеры смогут использовать страховой полис как дополнительное обеспечение при оформлении займов в банках второго уровня.

«КазахЗерно.kz» напоминает, в текущем году из-за отсутствия летних дождей значительно пострадали костанайские поля. Так, по данным облсельхозуправления, в регионе более всего пострадали посевы зерновых культур в южных районах области — Аулиекольский, Б.Майлина, Денисовский, Джангельдинскийй, Житикаринский, Камыстинский, Наурзумский, г.Аркалык, в которых перед началом уборки от 25% до 70% посевов зерновых находилось в плохом состоянии.

На этом фоне урожай зерна в главной житнице страны составил всего 3002,7 тыс. тонн на фоне прошлогодних 5214 тыс. тонн.

Отметим, что, по словам экспертов Минсельхоза РК, действующий механизм страхования не обеспечивает адекватного уровня управления рисками в отрасли. Страхование урожая не покрывает даже половину (43% — в 2018 году). 70% страхового покрытия обеспечивается ассоциациями взаимного страхования. Отсутствие надлежащего контроля над ними приводит к нарушению законодательства с точки зрения тарифов, сбора премий и компенсационных выплат. Таким образом, было решено превратить страховку в добровольную.

Министерство считает, что переход от субсидирования выплат к субсидированию премий увеличит доступность агропромышленного страхования, поскольку страховые полисы могут обеспечить кредиты. Но пока что страховые компании не заинтересованы в агростраховании.

Эксперты объясняют, что отсутствие интереса со стороны страховщиков связано с невозможностью определения рисков для животноводства. С другой стороны, предприниматели не могут обеспечить достаточные объемы экспорта и защитить себя от стихийных бедствий. В условиях растущего спроса на страхование со стороны крупных и средних предприятий система взаимодействия фермеров и страховщиков неэффективна.

Казахстан входит в число регионов, подверженных разрушительным природным явлениям. В Казахстане около 300 тысяч человек страдают от наводнений каждый год при стоимости ВВП до 3 миллиардов долларов США.

Эксперты считают, что несоответствие действующей системы страхования современным требованиям связано с низкими страховыми выплатами (в среднем 20% потерь фермера). Также среди причин недостаточного развития прозрачность системы и интерес страховщика (в настоящее время в сегменте всего 1-2 компании).