Ведущие экспортеры зерна РФ подписали хартию об отказе от услуг посредников

Крупнейшие зернотрейдеры подписали хартию, обязывающую компании при закупках продукции избегать посредников, которые зачастую уходят от уплаты НДС. Ежегодные потери бюджета оцениваются в 65 млрд руб.

Участники Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП) 19 мая подписали хартию, которая предусматривает отказ от недобросовестных методов оптимизации налоговой нагрузки и услуг компаний-посредников, сообщили в ассоциации. «Участникам оборота сельскохозяйственной продукции выгодно, чтобы все добросовестно осуществляли вывоз и оборот прозрачными методами, избегая многоступенчатости процесса перепродажи сельхозпродукции; чтобы сформировалось нетерпимое отношение к компаниям, уклоняющимся от уплаты налогов»,— комментирует президент НАЭСП Сергей Балан.

Проблема в том, что большинство компаний оказались отрезанными от прямого общения с сельхозпроизводителями из-за действий сомнительных посредников, применяющих агрессивные схемы. Как рассказал источник “Ъ” в отрасли, подавляющая часть сельхозпроизводителей, особенно на юге России, сегодня платят единый сельхозналог (ставка 6%), а остальные — НДС по ставке 10%. Речь идет о недобросовестных экспортерах и переработчиках сельхозпродукции, привлекающих посредников при закупках продукции у сельхозпроизводителей, использующих систему единого сельхозналога, для перепродажи ее компаниям, работающим по обычной системе налогообложения (ОСНО). В сложившихся условиях добросовестные экспортеры и переработчики сельхозпродукции испытывают трудности при попытках возместить НДС, так как ФНС требует данные по всем компаниям в цепочке, что зачастую невозможно, и находятся под угрозой уголовного преследования.

Подписавшие документ обязуются не получать «конкурентное преимущество за счет неуплаты налоговых платежей или участия в схемах организации незаконного возмещения НДС», приобретать продукцию непосредственно у производителей либо фирм-комиссионеров и пр.

По данным федерального Центра оценки качества зерна на 8 мая, с начала сезона Россия экспортировала 37,9 млн тонн зерна, в том числе 25 млн тонн пшеницы. Крупнейший экспортер пшеницы с долей 12,8% — ТД «Риф», второе место у Международной зерновой компании (МЗК, дочерняя структура Glencore, 8,8%), третье — у Cargill (8%).

По данным НАЭСП, на данный момент хартию подписали ТД «Риф», МЗК, Объединенная зерновая компания, Cargill и пр. Получить комментарии в компаниях не удалось.

«Изучение сделок, связанных с поставками сельскохозяйственной продукции, показывает, что участники данных операций находятся под риском предъявления налоговых претензий, так как на данном рынке преобладают некие посреднические компании между плательщиком и неплательщиком НДС, роль которых заключается лишь в формировании пакета документов, являющегося основанием для возмещения экспортером НДС. При этом опыт проведения контрольных мероприятий свидетельствует, что в ряде случаев в криминальных схемах оказываются замешаны все участники поставок сельхозпродукции»,— рассказал замруководителя ФНС Даниил Егоров. По его словам, сложившаяся практика создает предпосылки к дальнейшему проведению масштабной работы налоговых и правоохранительных органов по пресечению незаконных схем и неизбежному возбуждению уголовных дел. В ФНС надеются, что подписание хартии в итоге приведет к очищению рынка от недобросовестных игроков, повышению его доходности и росту налогооблагаемой базы.

Представитель ФНС России подчеркнул, что данная работа является продолжением проводимой с 2015 года работы по моделированию поведения налогоплательщиков в наиболее высокорисковых отраслях экономики. Действующая сейчас система управления поведением налогоплательщиков уже показала свою эффективность на рынках электроники и бытовой техники, ювелирной и алкогольной продукции. Суть подхода в том, чтобы перейти от практики проверок отдельных лиц к работе с отраслями. Результатом этой работы стал рост налоговых платежей и отказ предпринимателей от непрозрачных бизнес-процессов.

НАЭСП оценивает ежегодные потери бюджета от незаконного возмещения НДС при экспорте и переработке сельхозпродукции в РФ более чем в 65 млрд руб. в год. Хартия является промежуточным и ручным механизмом саморегулирования до вступления в силу изменений в законодательстве, которые, можно надеяться, успеют принять в этом году, тогда они вступят в силу с 1 января 2018 года, указывает исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев.