Российские власти готовы пойти на послабления в отношении импорта сахара из Белоруссии, на который сейчас наложены серьезные ограничения. Как стало известно "Бизнесу", в пятницу в Минсельхозе РФ прошло неофициальное совещание, на котором белорусская сторона предложила увеличить количество постов, на которых оформляется белорусский сахар, и снять повышенный контроль его происхождения российской стороной. По данным участников рынка, Россия может пойти навстречу белорусской стороне, надеясь за счет этого обеспечить сильные позиции по другим переговорам с Белоруссией.
О прошедшем в пятницу вечером в Минсельхозе совещании с белорусской стороной "Бизнесу" рассказал один из участников российского сахарного рынка. Эту информацию подтвердил начальник управления координации и развития сахарной и кондитерской отраслей концерна "Белгоспищепром" Валентин Командиров.
Напомним, "Белгоспищепрому" принадлежит четыре основных сахарных завода страны: ОАО "Слуцкий сахарорафинадный комбинат", ОАО "Жабинковский сахарный завод", ОАО "Городейский сахарный комбинат" и ОАО "Скидельский сахарный комбинат".
"Суть наших предложений проста: сохранить экспорт сахара в Россию на уровне прошлого года (480–500 тыс. тонн.—"Бизнес"), увеличить количество пропускных таможенных постов и отказаться от российского контроля над происхождением сахара",— говорит Командиров. По его словам, на белорусской таможне организован полный контроль над вывозимым сахаром, а к каждой партии прилагается протокол испытаний, проводимых Госстандартом.
Участник российского рынка уточнил, что главным вопросом совещания стал объем квот, выделяемых на белорусский сахар. "Компромиссное решение пока не достигнуто, но белорусы наверняка договорятся с Минсельхозом: в глобальном плане сахарная отрасль мала, и она может стать разменной картой в переговорах с Белоруссией. Есть гораздо более значимые отрасли, ради которых Россия готова уступить по сахарному рынку",— уверен собеседник "Бизнеса".
Напомним, основой жалоб российских производителей сахара было то, что белорусские конкуренты беспошлинно поставляли в Россию сырцовый сахар под видом свекловичного. Промежуточной мерой российского правительства в решении проблемы стало февральское постановление МЭРТ №263 "О порядке таможенного оформления сахара белого и сахаросодержащих продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь". Согласно постановлению, все поставки белорусского сахара на территорию России стали осуществляться через единый таможенный пост "Троекуровский" Московской западной таможни с обязательным проведением экспертизы товара на предмет происхождения сырья.
Кроме того, прошлой осенью МЭРТ инициировал расследование ситуации с экспортом сахара из Белоруссии.
В августе этого года расследование было завершено: ведомство признало, что белорусское правительство субсидировало экспорт сахара в Россию. По словам Андрея Чернышева, занимавшего тогда пост председателя совета Союзроссахара, МЭРТ готовил доклад с предложением о введении компенсационной пошлины для белорусского свекловичного сахара в размере 8,1%, но не менее $35,9 за тонну сроком на три года. Однако собеседник "Бизнеса" говорит, что сейчас возможность введения пошлин уже не рассматривается. Сейчас, согласно договору "О таможенном союзе", заключенному между Россией и Белоруссией, белый сахар, произведенный из сахарной свеклы, ввозится из Белоруссии беспошлинно, а сахар, произведенный из тростникового сырца, облагается пошлиной в размере $340 за тонну.
По данным аналитиков, российский рынок белого сахара составляет около 6 млн тонн в год. Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) оценивает объем поставок свекловичного сахара из Белоруссии в РФ в 2005 году в 500 тыс. тонн.
"За 10 месяцев этого года за счет введения Союзроссахаром жесткого контроля на едином посту в Подмосковье было ввезено всего 220 тыс. тонн сахара против 360 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года",— говорит аналитик ИКАР Евгений Иванов. "Как только пост открылся, поток белорусского сахара остановился: с апреля по июль импорта практически не было. Но если они откроют новые посты и упразднят контроль, про выгоду российских производителей можно забыть",— добавляет попросивший об анонимности участник сахарного рынка. По оценке Союзроссахара, объем поставок белорусского сахара в Россию в прошлом году составил 480 тыс. тонн. "Белорусы хотят себе квоту на том же уровне, но мы предлагаем ограничить импорт объем примерно на 100 тыс. тонн — это разница между объемом национального производства и внутренним потреблением свекловичного сахара Белоруссии",— говорит заместитель председателя правления Союзроссахара Сергей Миронов. По словам нескольких участников рынка, переговоры между Россией и Белоруссией по этому вопросу сейчас перешли в завершающую стадию.
Владимир Равинский
