В начале 2021 года эксперты и участники рынка прогнозировали развитие аграрной отрасли Украины в условиях высокой турбулентности, чему способствовали как внешние, так и внутренние факторы и происходящие события. В прошедшем году каждая из отраслей АПК попала в свою «зону турбулентности», и ее волны и амплитуда для них были разные. Но то, что 2021 год для украинского АПК был непростым, с одной стороны, и историческим – с другой, никто не поспорит. Каким он был для масложировой отрасли Украины и каковы ожидания и прогнозы на 2022 год в интервью со Степаном Капшуком, генеральным директором ассоциации «Укролияпром».

- Степан Павлович, подводя итоги прошлого 2021 года для Украины и масложировой отрасли в частности, какие выводы Вы как глава ассоциации сделали относительно событий и результатов?

- 2021-й – это год, когда Украина отметила 30-летие своей независимости. Поэтому он уже был особенным, в том числе и для всех рабочих масложировой отрасли. Я не впервые об этом говорю, но подчеркиваю еще раз, что одним из главных достижений за годы независимости можно считать возрождение и дальнейшее стремительное развитие масложировой отрасли Украины. Это одна из немногих отраслей промышленности, которая не только восстановила объемы производства своей продукции с 1990 года (масло подсолнечное – более 1,0 млн тонн), но и превысила их более чем в 6 раз. После принятия в 1999 году судьбоносного для отрасли решения об установлении вывозной (экспортной) пошлины на семена подсолнечника, то есть создания условий для максимальной переработки данного сельскохозяйственного сырья на отечественных мощностях, закончился почти восьмилетний упадок и началось не только возрождение, но и дальнейшее стремительное развитие масложировой отрасли Украины.

Относительно непосредственно 2021 года для отрасли, то предприятия работали в необычайно сложных условиях, и это касается не только работы в условиях жестких карантинных ограничений, но и влияния ситуации, складывающейся как на мировом масличном рынке, так и на внутреннем. Резкий рост цен на масло подсолнечное на внутреннем потребительском рынке стал основным вызовом, все нападки и обвинения были направлены исключительно на производителей. Причины роста не учитывались, а они были следующими (это уже не говоря о внешних факторах):

• Цены на семена подсолнечника урожая 2020 года, которые перерабатывались в сентябре-августе 2020/21 МГ, при себестоимости их выращивания 7-8 тыс. грн и ожидаемой цене реализации 10 тыс. грн/т выросли в течение сезона до более 27 тыс. грн. Рентабельность в некоторые периоды превышала 200%.

• Сдерживание продаж семян подсолнечника сельскохозяйственными производителями и невыполнение поставки данного сельскохозяйственного сырья по ранее заключенным форвардным контрактам с маслодобывающими заводами. Как следствие, производители масла потеряли сырьевые запасы с фиксированными ценами и были вынуждены покупать сырье по стремительно растущей стоимости.

Перерабатывающие предприятия понесли значительные убытки из-за того, что вынуждены были выполнять контракты по поставкам готовой продукции по цене предварительно заключенных контрактов, а закупать сырье по ценам, которые значительно превышали указанную в форвардном контракте.

Поставки подсолнечного масла на экспорт по ранее заключенным форвардным контрактам – одно из объяснений, почему масло экспортированное было дешевле поставляемого на внутренний рынок в некоторые периоды. При этом экспортировалось, главным образом, масло подсолнечное нерафинированное, а рафинация и фасовка осуществлялись на предприятиях стран-импортеров. А еще можно прибавить разницу в НДС, логистические расходы и на рекламу, торговые надбавки. И это далеко не полный список.

Рост цен на продовольственном рынке на масло подсолнечное был прогнозируемым, учитывая все объективные и субъективные факторы, сложившиеся как на мировом, так и внутреннем рынках. Несмотря на все трудности, предприятия масложировой отрасли Украины проводили и проводят взвешенную ценовую политику, обеспечивая первоочередную поставку масла подсолнечного в торговую сеть.

- По Вашему мнению, какие события 2021 года сыграли ключевую роль в развитии аграрной отрасли?

- Если Вы имеете в виду снятие моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения, то делать сейчас какие-то выводы еще слишком рано. Но я считаю, сеять подсолнечник будет выгодно при любых обстоятельствах, пока существует мощная отечественная масложировая отрасль и созданы условия для его максимальной переработки внутри страны.

- Какие законодательные инициативы украинского правительства, принятые в 2021 году, стали победными или провальными для масложировой отрасли?

- Что касается масложировой отрасли, то провальным могло стать принятие решения о введении квотирования и лицензирования экспорта масла подсолнечного, учитывая то, что отрасль является экспортно-ориентированной и на внутреннем рынке потребляется менее 10% от общего его производства. Такой сценарий предприятия отрасли уже проходили в 2008/09 МГ и понимали, к каким катастрофическим последствиям это может привести.

С целью недопущения остановки предприятий и разрушения отрасли, чувствуя поддержку предприятий и компаний, руководством ассоциации было принято альтернативное предложение Минэкономики о подписании меморандума. Подписание 19 апреля 2021 года Меморандума о взаимопонимании между Министерством развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины и ассоциацией «Укролияпром» в 2020/21 МГ позволило подойти к решению вопроса цивилизованным путем.

- В результате с каким багажом вошел украинский аграрный сектор в 2022 год?

- Наш основной багаж – это развитая инфраструктура: мощные модернизированные предприятия, элеваторная логистика, морские порты. Главное – мощный экспортный потенциал масла подсолнечного, который позволяет Украине занимать лидирующие позиции на мировом рынке.

Конечно, к багажу надо отнести также урожай 2021 года, в первую очередь семян подсолнечника, которые будут перерабатываться в 2021/22 МГ, что обеспечит маслодобывающие предприятия сырьем и предоставит возможность наращивать производство масла, главным образом подсолнечного, наращивать экспортный потенциал продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечивая при этом первоочередные поставки на внутренний рынок в торговую сеть.

Ассоциация «Укролияпром» оценивает урожай основных видов семян масличных культур в Украине в 22,9 млн тонн: семена подсолнечника – 16,5 млн тонн (+3,4 млн тонн, или +25,9%); соевые бобы – 3,4 млн тонн (+0,63 млн тонн, или +22,7%), семена рапса – 3,0 млн тонн (+0,4 млн тонн, или 15,4%).

Ожидаем значительного наращивания переработки семян подсолнечника и производства масла подсолнечного с начала 2022 года. В 2021/22 МГ прогнозируется рекордное производство масла подсолнечного в Украине – более 7,2 млн тонн (на 24,1%). Это прогноз как отечественных, так и зарубежных аналитиков.

Производство подсолнечного масла по итогам 2021 года, когда в основном (январь-август) перерабатывался подсолнечник урожая 2020 года (13,1 млн тонн), оценивается в 5,5 млн тонн. Мы рассчитывали на значительное наращивание переработки семян подсолнечника в сентябре-декабре 2021 года, а именно – в период начала переработки нового рекордного урожая подсолнечника, что могло привести к росту производства масла подсолнечного в 2021 году как минимум на 5%. Тем не менее, наши надежды не оправдались из-за сдерживания продаж семян подсолнечника сельскохозяйственными производителями в ожидании роста цен на данное сельскохозяйственное сырье.

При любых обстоятельствах в 2021 году Украина останется мировым лидером по производству и экспорту подсолнечного масла. Несмотря на сокращение экспорта масла подсолнечного за прошлый год на 1,7 млн тонн (на 15,2%), валютная выручка выросла на 1,07 млрд долл. США (на 20%).

- Какие наболевшие вопросы и проблемы отрасли хотелось бы окончательно решить в 2022 году?

- Во-первых, хотелось, чтобы в 2022 году вопрос относительно отмены экспортной пошлины на семена подсолнечника не ставился ни в каком виде. Потому что каждый год на разных уровнях такие попытки делаются, а это может иметь непредсказуемые последствия для отрасли.

Вторая насущная проблема – это решение проблем с логистикой, а именно – обеспечение цистернами, зерновозами, тягой, обеспечение своевременной доставки в порты, сохранность грузов, непомерно высокие тарифы на перевозку грузов.

Вопросы технического регулирования также остаются первоочередными.

Очень актуальным в текущем году является вопрос поставки масла подсолнечного на китайский рынок в связи с новыми правилами по регистрации производителей-экспортеров масла в Генеральной администрации таможен КНР. Украина своевременно подала все необходимые документы, за что я особенно благодарен Посольству Украины в КНР, в частности советнику – посланнику Лещинской Ж.В. и Госпродпотребслужбе Украины. Надеемся на дальнейшее наращивание экспорта нашей продукции в КНР в 2022 году.

И «подарок» отрасли в конце 2021 года – включение масла подсолнечного в список социально значимой продукции (постановление Кабинета министров Украины от 30.12.21 №1432), повышение отпускных цен на которую подлежит декларированию. Учитывая, что это вводится временно, только на период действия карантинных мероприятий, а также в связи с возможностью оказать помощь предприятиям отрасли, особенно тем, кто осуществляет рафинацию и фасовку, получить газ собственной добычи, мы не имели возражений. В целом, наша позиция остается неизменной, а именно – включение масла подсолнечного в список социально значимой продукции в последующем является нецелесообразным.

- Ваши ожидания и прогнозы развития масличного рынка в 2022 году.

- 2022 год будет очень непростым для всех, несмотря на рекордный урожай семян подсолнечника в Украине, что имеет как внешние, так и внутренние особенности. Особенно это касается ценовой ситуации, которая усугубляется энергетическим кризисом.

Уменьшение мирового спроса на пищевые растительные масла в зависимости от распространения нового штамма COYID-19, с усилением карантинных мер странами – все это будет влиять на формирование цен. Как мы видим, сейчас ситуация меняется каждую неделю.

Можно сказать, что ситуация неопределенная, но я считаю, что такого непредсказуемого роста цен, как в прошлом МГ, уже не будет.

Могу заверить, что будет много работы как для сельскохозяйственных производителей, так и для переработчиков, трейдеров и других участников масличного рынка. А будет работа – будет и достаток.

- Какие цели и задачи поставлены перед ассоциацией и перед Вами как главой на текущий год?

- Несмотря на все преграды, ассоциация «Укролияпром», как всегда, будет способствовать обеспечению стабильной работы предприятий отрасли, наращиванию производства и экспортного потенциала масложировой продукции с высокой добавленной стоимостью, первоочередному обеспечению потребностей внутреннего рынка.

- В завершение чего Вы ожидаете от ближайшего будущего?

- Я смотрю на жизнь с оптимизмом и верой в будущее своей страны, счастье своих детей и внуков на родной украинской земле. Это не высокопарные слова, а философия моей жизни, а иначе не было бы такого желания работать и достигать успехов.