18.01.11
- На развитие экономики и социальной сферы края в 2009 году было направлено за счет всех источников финансирования 43,65 млрд рублей, или 78,5% к уровню 2008 года, когда инвестиции составили 55,65 млрд рублей. Начиная с июля 2010 года восстанавливается инвестиционная активность организаций края, так что планировавшаяся цифра 43 млрд рублей по итогам года будет несколько превышена. Прирост будет, мы считаем, около 5%. Однако точную цифру можно будет назвать только после того, как Росстат окончательно подведет итоги. На 2011 год мы прогнозируем инвестиции в объеме 56,2 млрд рублей, темп роста к уровню 2009 года будет 112,9%. Я думаю, что 56 млрд – это, скорее, пессимистический вариант, а оптимистический, мы считаем, - 60 млрд рублей.
По итогам 2010 года доля инвестиций в валовом региональном продукте составит 15,9%, а в 2011 и 2012 годах мы планируем довести этот показатель до 20%, что говорит о явном улучшении ситуации в экономике региона.
- За счет чего планируется такое увеличение?
- За счет инвестиций в нашу инфраструктуру, в предприятия промышленности. У нас серьезные инвестиции идут в горнодобывающую промышленность. ОАО "Сибирь-Полиметаллы" (дочерняя структура УГМК) работает на трех новых месторождениях полиметаллов, а это серьезные вложения. На одном из месторождений строится новая шахта, добыча будет идти шахтным способом. На части месторождений добыча будет вестись открытым способом, но инвестиции, тем не менее, и здесь существенные. Кроме того, мы в конце года запустили золотодобывающее предприятие в Курьинском районе, там тоже инвестиции составили около 500 млн рублей. И список объектов можно продолжать.
В 2011 году по-прежнему продолжим вкладывать средства в пищевую, перерабатывающую промышленность. Мы считаем, что в течение 5 лет можем нарастить долю пищевой промышленности с сегодняшних 35% (это один из самых высоких показателей в стране) до 45% - это будет самый высокий показатель доли пищевой промышленности в России.
Структура российской промышленности хорошо всем известна. Конечно, отдельные регионы демонстрируют более высокие темпы роста инвестиций, но в основном это инвестиции в добывающий сектор. У нас по сравнению с другими отраслями добывающий сектор относительно невелик. Однако цифры, которые я вам назвал, и в 2010 году, и в 2011 году, выше среднероссийских.
В целом, государственные инвестиции – я имею в виду средства федерального и регионального бюджетов – занимают достаточно весомую часть в объеме инвестиций в крае. Мы продолжаем вкладывать средства в развитие инфраструктуры – в строительство и реконструкцию автомобильных дорог, газификацию региона, занимаемся и электросетевым хозяйством. Несмотря на сложности посткризисного периода, в последнее время ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" вкладывает очень серьезные инвестиции в реконструкцию своих объектов. Так, в последних числах декабря мы запустили первые рабочие трансформаторы на подстанциях "Власихинская" и "Чесноковская" в районе Барнаула. Это были проблемные объекты, особенно сложно пришлось нам прошедшей зимой, когда на Барнаульской ТЭЦ-3 произошла авария, и возросли нагрузки на "Власихинской" и "Чесноковской" подстанциях.
- А увеличивать долю среднего и малого бизнеса вы планируете?
- У нас его доля и так одна из самых высоких в стране, в том числе и за счет нашей поддержки… Ведь в том же сельском хозяйстве практически весь бизнес малый. Крупных-то предприятий там раз-два и обчелся. Поэтому значительная часть средств, которые мы направляем на поддержку села, – это одновременно поддержка и малого, и среднего бизнеса.
- Кстати, как обстоят дела с инвестициями в АПК?
- Кризис немного придержал наши крупные проекты в сфере АПК. Но сейчас процесс возобновился. Например, на днях мы подписали тройственное соглашение – администрация края, Сбербанк и созданное компанией "Приосколье" ЗАО "Алтайский бекон". Соглашение предусматривает выделение более 4 млрд рублей на строительство современного свиноводческого комплекса. Также дополнительно будут инвестированы средства в развитие птицефабрики ЗАО "Алтайский бройлер". Недавно мы приняли решение, что в "Алтайском бройлере" будут построены дополнительные откормочники на 10-12 тонн мяса птицы. При этом мы не будем корма для этих предприятий завозить из других регионов. В 2010 году мы за счет собственного производства практически полностью удовлетворили потребности региона в сое, а соя – это важнейший фуражный продукт. У нас развивается производство растительного масла, а его отходы, шрот – это же фураж. Мы имеем сахарный завод в Черемном, там установлены современные линии по сушке барды – это тоже корм.
- Засушливое лето минувшего года внесло какие-то коррективы по посевам на 2011 год?
- Оно было не засушливое, а, скорее, просто не совсем нормальное, все сроки были нарушены. Была очень поздняя весна, все сроки сдвинулись на две с лишним недели. Потом раннее начало лета с высокими температурами, а июнь, середина лета – дефицит тепла и выход влаги. Не лето, а сплошная аномалия. Единственное, что мы получили – очень теплый сухой октябрь. Поэтому у нас и сбор зерна составил 4,5 млн тонн – это средний сбор за последние 5 лет. Специалисты говорят, что это стало возможным благодаря техническому перевооружению в сельском хозяйстве: за последние 4 года крестьяне закупили техники, по самым скромным оценкам, на 16 млрд рублей. Если бы не эта новая техника, то зерна мы бы собрали не более 3 млн тонн.
В 2011 году в крае планируется нарастить посевные площади на 350 тыс. гектаров, поскольку в прошлом году мы из-за погодных аномалий были вынуждены значительные площади держать под паром. В этом году мы ожидаем более благоприятные весну и лето.
- Алтайский край инициировал и уже второй год продвигает проект федерального закона об особо значимых аграрных территориях, которые должны получить определенные государственные преференции. В начале ноября профильный комитет Совета Федерации РФ рассмотрел и поддержал предложение региона. Ранее данную инициативу одобрил профильный комитет Госдумы. Что далее будет делать регион по узакониванию понятия "особые аграрные территории"? И каких федеральных преференций край добивается для подобных территорий?
- Идет очень большая целенаправленная работа. Мы действительно получили весомую поддержку со стороны профильного комитета Совета Федерации. Теперь мы еще раз доработаем проект соответствующего федерального закона, будем последовательно и целеустремленно его продвигать. При этом я просил бы внимательно почитать наши пояснительные записки к этим документам. Речь не идет о том, что мы хотим добиться принятия закона об Алтайском крае как об особой территории - мы хотим на законодательном уровне добиться от государства более интенсивной поддержки сельского хозяйства в тех регионах, которые обеспечивают страну продовольствием. Эта поддержка должна быть более интенсивной. Например, Алтайский край в 2010 году произвел 1 млн 410-415 тыс. тонн молока. Самая рентабельная переработка молока – в кисломолочную продукцию. Если бы мы из этого молока сделали кефир, ряженку и т.д., то экономические показатели у предприятий перерабатывающей промышленности были бы просто фантастическими, и предприятия могли бы больше платить за молоко нашим крестьянам. Сейчас же большая часть нашего молока перерабатывается в сыр, в сухое молоко, в масло. При этом рентабельность данной продукции значительно ниже, чем кисломолочной. Половину произведенного молока мы в виде этой продукции вывозим в другие регионы России. Таким образом, получается, что, поддерживая свое сельское хозяйство, мы дотируем население регионов, потребляющих нашу продукцию. Но у нашего населения доходы одни из самых скромных в России, и Алтайский край по расходам бюджета на душу населения занимает 79-ю позицию в стране. Получается, что один из самых бедных регионов помогает богатым. Это не совсем справедливо.
В целом же у Алтайского края есть все необходимые условия для интенсивного развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Однако, несмотря на результативность мероприятий по поддержке сельхозтоваропроизводителей, в развитии АПК существует целый ряд системных нарастающих проблем. И если не будет выработан единый комплексный подход к решению этих проблем, то ситуация будет обостряться и не позволит продукции алтайских сельхозтоваропроизводителей и переработчиков стать конкурентоспособной, а следовательно повысить качество жизни сельского населения Алтайского края. Решить эту проблему и призван закон об особо значимых аграрных территориях.
- Александр Богданович, а как Вы оцениваете результаты реализации федеральных целевых программ на территории края в прошлом году?
- Среди приоритетов деятельности властей Алтайского края реализация федеральных целевых программ (ФЦП) занимает одно из важнейших мест. Ежегодно край принимает участие в реализации почти 40% действующих в России федеральных целевых программ. В течение 2010 года на финансирование 20 ФЦП на территории Алтайского края из федерального бюджета было направлено около 14 млрд рублей, что в 1,2 раза выше уровня 2009 года. Эти средства, в частности, пошли на строительство и реконструкцию важнейших автомагистралей, среди которых участки трассы "Бийск – Белокуриха", "Чуйский тракт" от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, а также дороги общего пользования. В 2010 году на эти цели всего было направлено около 2 млрд рублей. Также в регионе продолжается развитие железнодорожного транспорта. Так, в рамках соглашения между администрацией Алтайского края и ОАО "Российские железные дороги" в 2010 году повышалась безопасность движения железнодорожного транспорта, развивалась железнодорожная инфраструктура – всего на эти цели было направлено около 3 млрд рублей. Кроме того, наконец, завершилось строительство железнодорожного вокзала в Новоалтайске.
Особое внимание власти края уделяют вопросам обеспечения жильем жителей региона. Так, в рамках программ "Жилище", "Социальное развитие села до 2012 года", а также в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" около 2,5 тысячи семей Алтайского края в ближайшее время улучшат свои жилищные условия. С участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ мы капитально ремонтируем многоквартирные дома и переселяем граждан из аварийного жилья. На эти цели за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных средств в 2010 году получено более 1 млрд рублей.
Таким образом, ни одну ФЦП, которая предусматривает участие региона, мы не забыли. Более того, в значительной части федеральных программ Алтайский край участвует на конкурсной основе, потому что сейчас просто так никто ничего не дает и не предлагает. Вот, например, в нацпроекте "Образование" была программа модернизации школьного питания. До сих пор только 16 регионов России эту программу реализовали. Мы же были в числе первых регионов, которые попали в данную программу. И сейчас с гордостью можем говорить о том, что в 575 школах Алтайского края столовые оборудованы по последнему слову техники. Мы получили больше пищеблоков, чем другие регионы России, но мы также больше других сделали для этого и больше других вложили в данный проект своих средств.
- В Алтайском крае реализуется крупный проект по созданию биофармкластера в Бийске. В какой стадии находится эта работа?
- Сейчас на выходе соответствующая федеральная целевая программа. Она сначала была подготовлена как ФЦП по развитию фармацевтики, сейчас трансформировалась в проект развития фармацевтики и медицинской промышленности. Последнее совещание по данному вопросу премьер-министр России Владимир Путин проводил в конце года. Я боюсь сглазить, но вроде бы пока мы в эту программу попадаем. Программа даст государственную поддержку предприятиям фармацевтической промышленности региона, в том числе и финансовую. Я не готов сказать, в каком виде эта программа выйдет, но, возможно, это будет и поддержка инфраструктурная, и поддержка научным исследованиям, которая предопределяет вопросы создания новых лекарственных препаратов, их внедрение. У нас есть очень интересные планы производства современных препаратов по лечению широко распространенных заболеваний – сахарного диабета, бронхиальной астмы.
Программа, конечно, предполагает софинансирование со стороны регионального бюджета. К настоящему времени бюджет Алтайского края на 2011 год уже принят, и когда ФЦП будет утверждена, мы решим вопрос с выделением средств на ее софинансирование. Этим кластером мы начали заниматься, будем им заниматься и впредь. Конечно, принятие ФЦП даст дополнительный стимул для развития наших предприятий, но мы будем развивать биофармкластер региона в любом случае. Сейчас, например, на заводе ЗАО "Алтайвитамины" начали производить диффузионные растворы. Стоит помнить, что с 1 января в лечебных заведениях России более нельзя использовать диффузионные растворы нефабричного производства, то есть уже нельзя производить их в больницах, в аптеках, как это было раньше. А у нас на этом предприятии в полном соответствии со стандартами GMP (международный стандарт GMP (good manufactured practice) включает в себя ряд показателей, которым должны соответствовать предприятия, выпускающие определенную продукцию - ИФ) смонтирована европейская линия и уже прошли тестовые испытания, выпущены опытные партии диффузионных растворов. Теперь мы намерены обеспечить диффузионными растворами всю медицину края, в то время как целый ряд российских регионов будет вынужден закупать данную продукцию за рубежом.
- Александр Богданович, давайте поговорим о еще одном интересном проекте. В начале прошлого года Вы говорили о том, что осенью 2010 года откроется первое казино в игорной зоне на территории Алтайского края, что Вы сами готовы первым сыграть там и тем самым прорекламировать "Сибирскую монету". Что помешало этим планам?
- В начале 2010 года на конкурсной основе мы предоставили в аренду кемеровскому ООО "Алти" два земельных участка в игорной зоне "Сибирская монета". Согласно проекту планировки территории здесь будут построены две гостиницы с казино на 100 мест каждая, а также две гостиницы бизнес-класса. В соответствии с заключенным инвестиционным соглашением компания обязуется построить указанные объекты до 2013 года. При этом одно казино уже строится, и первой половине 2011 года оно уже будет запущено. Первоначально инвестор заявлял о готовности открыть игорный комплекс в конце прошлого года. Однако трудности с согласованием полного пакета проектной документации вынудили его откорректировать первоначальные планы. Тем не менее, работы ведутся: вырыт котлован, несмотря на морозы, готовится к заливке фундамент. Летом 2010 года за счет средств краевого бюджета построена новая дорога к игорной зоне. Хотя, если уж на то пошло, то ни один законодательный акт не возлагает на руководство края обязанность что-нибудь строить - ни к зоне, ни в самой зоне. Это должны делать бизнес-структуры. Там же 2 тысячи гектаров шикарной земли! При этом на данной территории бизнес можно делать многопрофильный: строить не только казино, но и спа-отели, туристические объекты. Бизнес в "Сибирской монете" может быть и должен быть диверсифицированным. И все стоны о том, что кто-то не создал условия для бизнеса в игорной зоне – это ерунда и надуманные спекуляции.
Часть инфраструктуры, которую мы создаем в расположенной рядом особой экономической зоне "Бирюзовая Катунь", потенциально предназначена для того, чтобы использовать ее и для смежной территории игорной зоны.
Как я уже говорил, первое казино строит наш сибирский инвестор, но интерес в "Сибирской монете" проявляют и другие инвесторы. Однако наши потенциальные партнеры часто попадают под пресс тех, кто не хотел бы, чтобы игорная зона развивалась.
- На что рассчитывают власти региона после поездки в Гонконг, где в начале ноября алтайская делегация принимала участие в международной выставке "Mipim-Asia 2010" и провела ряд переговоров с компаниями, заинтересованными стать резидентами "Сибирской монеты"?
- На этом форуме мы наметили варианты возможного сотрудничества с несколькими азиатскими корпорациями. В рамках форума "Mipim-Asia 2010" мы провели масштабную презентацию проекта "Сибирская монета" для иностранных инвесторов, организовали встречи и переговоры с представителями корейских компаний Galaxy, Gangwon, Emperor Group, американской компании Partners&Sirny, английской фирмы KPVG.
В целом, форум "Mipim-Asia 2010" не был единственным крупным международным мероприятием, на котором мы представили проект "Сибирской монеты". В прошлом году состоялась презентация проекта для итальянского бизнес-сообщества в Милане, а также на выставке игорного оборудования "En Plein" в Венеции. Результатом всего этого стало взаимодействие с несколькими заинтересованными компаниями. В итоге с одной из них – крупной европейской компанией по предоставлению развлекательных услуг - корпорацией Hit d.d. мы подписали протокол намерений о сотрудничестве. Сейчас совместно работаем над развитием этого проекта. Кроме того, в прошлом году мы заключили соглашение с американской компанией Holding V, которая работает над представлением нашего проекта потенциальным партнерам. Представители нескольких заинтересованных компаний посетили игорную зону в августе прошлого года, и сейчас мы ведем с ними переговоры.
- Александр Богданович, мы не можем не затронуть тему стихийного бедствия, обрушившегося на Алтайский край осенью прошлого года, когда в результате перекинувшегося с территории соседнего Казахстана лесного пожара почти полностью выгорело село Николаевка. Будет ли край взаимодействовать с Казахстаном для предотвращения подобных ЧП в будущем?
- С Казахстаном мы и так взаимодействуем, но сейчас готовится новое межправительственное соглашение, в котором вопросы взаимодействия будут прописаны более детально. Если говорить о пожаре в Михайловском районе, то мы остановили его, образно говоря, на пороге нашего дома. Он влетел к нам со скоростью курьерского поезда, порывы ураганного ветра были до 30 метров в секунду, и по территории Казахстана этот пожар прошел более 15 км.
Слава Богу, все николаевцы встретили Новый год в комфортных условиях, в теплых и благоустроенных домах. 218 семей получили новые дома, современные, оборудованные по последнему слову техники, со всеми коммунальными удобствами, цифровым телевидением и широкополосным интернетом. 63 семьи погорельцев получили из госбюджета деньги и купили квартиры.
Я хотел бы еще вот что подчеркнуть. Николаевка – это село интернациональное. Я особо подчеркиваю, что там живут люди разных национальностей - русские, украинцы, казахи, немцы - живут в согласии, во взаимопонимании и взаимопомощи, и это явно показала случившаяся беда. Николаевка для нас пример того, как беда сплачивает людей независимо от их национальности. Помощь, в том числе и гуманитарная, следовала по разным направлениям. Например, серьезная гуманитарная помощь поступила с территории сопредельного Казахстана. Но она поступила не для казахской диаспоры, а для всего села. То же самое и с помощью с территории Немецкого национального района в северо-западной части Алтайского края – это помощь была предназначена не только для немцев, а для всех пострадавших из-за пожаров.
Если же говорить о том, что мы предпримем, чтобы впредь подобная беда не повторилась, то нужно сказать следующее. Мы с Рослесхозом решили развивать нашу материально-техническую базу по предотвращению и тушению лесных пожаров. Дополнительные средства мы вкладываем в оснащение подразделений МЧС специальной техникой. В тоже время специалисты признают, что сформировавшаяся в Алтайском крае система пожаротушения – одна из лучших в России.
Интерфакс
По этой статье комментариев нет. Обсудить статью
