Украина: законопроект №8053 следует отклонить в первом чтении - Главное научно-экспертное управление ВР

Главное научно-экспертное управление Верховной Рады Украины считает, что законопроект №8053 от 02.02.2011 о внесении изменений в Закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» (относительно особенностей осуществления экспорта объектов государственного ценового регулирования) целесообразно отклонить по результатам рассмотрения в первом чтении. Об этом говорится в заключении управления от 11 февраля.

В управлении отмечают, что введение предложенных проектом ограничений относительно экспорта сельхозпродукции не в полной мере соотносится с положениями Конвенции о торговле зерном 1995 г., к которой Украина присоединилась на основании закона Украины от 06.07.2010 г. Отмечается, что стороны, которые подписали данное соглашение, взяли на себя обязательства в содействии расширению международной торговли зерном. Поэтому введение ограничений на экспорт в управлении считают противоречащим взятым Украиной международным обязательствам.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», установление в любой форме государственной монополии на экспорт и импорт видов товаров, не указанных в данной статье, не разрешается и может быть оспорено в судовом порядке.

Также отмечается, что в положениях действующего сегодня закона «О зерне и рынке зерна Украины» уже предусмотрено существование государственного агента по обеспечению экспорта и импорта зерна и продуктов его перемола.

Управление обращает внимание, что принятие законопроекта №8053 в предложенном виде приведет к дублированию функций разных государственных агентов в вопросах экспорта сельхозпродукции и зерна. Кроме того, определение государственного агента по обеспечению экспорта объектов государственного ценового регулирования, предусмотренное в проекте, не устанавливает, какая именно доля должна быть государственной.

«Сопроводительные документы к проекту не содержат четких обоснований того, что его принятие не приведет к убыткам производителей объектов государственного ценового регулирования в связи с необходимостью осуществления экспорта соответствующих товаров без посредников», - говорится в заключении управления.