Подорожание продовольствия рискует подстегнуть инфляцию в РФ в 2011 году

В России цены на продукты питания в декабре 2010 года по сравнению с ноябрем увеличились на 2,6%, а с начала 2010 года – на 14,7%.

По итогам 2010 года в России зафиксирован рекордный рост цен на овощи – на 67%, при этом овощная продукция в РФ подорожала по итогам декабря на 10,6%.

Но, по словам экспертов, в 2011 году, по крайней мере, в первой его половине, ожидать замедления роста цен на продукты питания не приходится, наоборот, предпочтительнее говорить о более "крутой" динамике роста цен на ту же плодоовощную продукцию. Заманчиво полагать, что, начиная с середины лета , рост цен на продукты питания остановится и к осени мы получим традиционную для этого периода года дефляцию, но прошлогодняя засуха показывает, что такие прогнозы экономистов становятся несостоятельными из-за природных аномалий, сказал ПРАЙМ-ТАСС главный экономист Банка "Открытие" Владимир Тихомиров. "Даже согласно оптимистическому сценарию я считаю, что инфляция по итогам 2011 года составит в районе 9 проц. И это опять же при условии, что предстоящее лето не будет таким аномально жарким, как в прошлом году", - отмечает он. "С одной стороны, метеорологи считают, что два года подряд рекордной жары в северном полушарии быть не может. Но, с другой стороны, сейчас в странах южного полушария, той же Австралии, ЮАР - паводки и наводнения, что наносит колоссальный ущерб сельскому хозяйству и способствует продолжению роста цен на продовольствие во всем мире", - добавляет В.Тихомиров.

По его словам, "картина с инфляцией в России на первый и второй квартал текущего года вполне понятна: рост цен на продукты питания ближе к весне будет ускоряться, и во втором квартале я ожидаю инфляцию выше 10%".

В свою очередь, Федеральная антимонопольная служба РФ /ФАС/ отмечает "ползущий" рост цен на продукты питания, но в январе эта инфляция приобрела опасные тенденции. В частности, заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов накануне заявил, что всем территориальным управлениям ФАС было поручено продолжить мониторинг цен на продовольственную группу, который проводится уже 1,5 года. В тех же случаях, когда будут выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства или закона о торговле, ФАС будет возбуждать дела.

Между тем, как подчеркнул заместитель руководителя ФАС, сейчас не зафиксировано превышения 30-процентного порога роста цен, который заложен в законе о торговле, и предусматривает включения механизмов государственного регулирования цен на определенную группу продуктов питания, если этот рост произошел в течение 30 дней. "Мы не думаем, что январь принесет такие результаты", - подчеркнул А.Цыганов.

Ранее глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина отмечала, что по итогам января инфляция в России может составить 2,1-2,3% из-за быстрого роста цен на овощи. "Это сезонный рост, но он чуть больше, чем в прошлом году", - рассказала она. По словам министра, эффект аномальной жары, наблюдавшейся летом 2010 года, будет постепенно затухать и исчерпается в середине 2011г. "В течение первого полугодия мы будем видеть снижение темпов инфляции, и пока нет оснований для пересмотра нашего прогноза на 2011 год в целом в размере 7%", - подчеркивала глава МЭР неделю назад.

За период с 1 по 24 января 2011 года потребительские цены в России выросли уже на 1,8%. Это ощутимо превышает темпы роста цен в январе 2010 года, когда инфляция в целом достигла 1,6 проц. Официальный прогноз правительства предполагает инфляцию по итогам 2011 года на уровне 6,5%.

Между тем, замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Клепач считает, что "есть риск, что инфляция в этом году будет выше оценок, заложенных в прогнозе и бюджете. И выйти за уровень 7-8%".

Основные причины инфляции, по словам А.Клепача, известны - "рост цен на продовольствие". "И они пока продолжают расти. В этой группе - сахар, картофель, овощи, крупы. И это комплексная проблема, которая связана как с ростом мировых цен, так и с засухой и летними лесными пожарами в нашей стране", - пояснил он. "Урожай гречки, например, оказался ниже почти на 40 проц, картофеля - на треть. Компенсировать такой провал достаточно сложно, это продукты, нехватку которых импортом не закроешь. Плюс сказывается недостаточная логистика - картофель и овощи, которые тоже подорожали, в основном выращиваются в личных подсобных хозяйствах, серьезных рыночных производителей этих культур очень мало", - уточнил А.Клепач.

По его мнению, "наиболее сложным периодом будет весна, а потом цены могут прекратить рост или даже снизиться". "Но это произойдет лишь после того, как перестанет действовать эффект засухи, и на рынок придет новый урожай. А мировые цены сейчас прогнозировать сложно", - уточнил он, признав вместе с тем, что "большинство ожиданий все-таки строится на продолжении роста мировых цен". "Мы учитывали это в своем базовом прогнозе на этот год. Но все зависит от того, каким именно будет рост цен, скажем, на зерно и на сахар. Если он окажется значительным, это может ухудшить ситуацию для нашей страны. Потому что даже введение эмбарго на экспорт зерна не разорвало связь между внутренними и мировыми ценами на него. Производители все равно ориентируются на ситуацию внешнего рынка - и продавать зерно дешевле, чем там, не хотят", - сказал А.Клепач.

Как напомнил замглавы Минэкономразвития, в 2010 году инфляция "оказалась выше ожидаемой - 8,8 процента". "Но тем не менее ниже прогнозов экспертов, предсказывавших ее рост выше 9 процентов. То есть, по сути дела, инфляция все-таки не превысила показатель 2009 года, составивший 8,8 процентов", - сказал он.

Между тем, заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев заявил на прошлой неделе на конференции Deutsche Bank в Лондоне: "Я чувствую, что в первом квартале мы увидим ускорение инфляции. Возможно, ситуация изменится во втором квартале, я надеюсь на это", - сказал он.

При этом А. Улюкаев отметил, что к середине года инфляция может достичь двузначных значений в годовом выражении, однако, по его мнению, это будет "временным явлением". По словам А.Улюкаева, риски инфляции в начале года могут восприниматься более остро, чем риски роста экономики.

Довольно "радикальный" прогноз по инфляции в текущем году дает и глава ВТБ 24, бывший министр финансов России Михаил Задорнов.

"Я думаю, Центробанку не удастся сохранить инфляцию в заявленных рамках", - сказал он. По мнению эксперта, годовая инфляция может достичь 10%, но с апреля ЦБ РФ имеет шансы переломить тенденцию своей политикой, и тогда по итогам года инфляция составит 8-8,5%.

В то же время, по мнению М.Задорного, дефицит бюджета России в 2011 году может быть нулевым или не превысить 1% ВВП при складывающейся среднегодовой цене на нефть в 100 долл за баррель. Он напомнил, что министр финансов России Алексей Кудрин ранее озвучил прогноз дефицита бюджета в 2011 году в 3%.

"В целом, в предвыборный год трудно давать прогнозы, особенно в его начале. Надо спрашивать у председателя правительства, какие будут дополнительные траты бюджета и т д", - заключил М.Задорнов.

Инфляция станет вызовом в 2011 году – в инфляционных процессах сформировался целый ряд негативных тенденций, которые "не обещают легкой жизни" в наступившем году правительству, уверены эксперты Центра Развития и Высшей школы экономики /ВШЭ/.

В отношении перспектив 2011 года не стоит ожидать резкого торможения роста продовольственных цен – дефицит продовольствия как результат засухи, а также проникновение высоких мировых продовольственных цен на внутренний рынок непременно дадут о себе знать, в наибольшей степени – в первом полугодии. Разгону внутренних цен будут способствовать и увеличение налоговой нагрузки на бизнес: ускорение роста акцизов на бензин и табачную продукцию, но главное – увеличение суммарной ставки страховых взносов с 26 до 34%. Все это, как отмечают эксперты в бюллетене "Новый курс", прибавит к итоговой инфляции за год 1-1,5%.

"В целом инфляция в 2011 году практически наверняка будет не ниже, чем в 2010 году. При этом если на рынках не произойдет обвала цен, то она может достичь уровня 10-11%. Не исключается, что инфляция может быть и выше, а потолок инфляции пока оценивается в 12,7%", - считают эксперты Центра Развития.

В инвесткомпании "Ренессанс Капитал" и Российской экономической школе /РЭШ/ также ожидают, что инфляция в 2011 году может вновь стать двузначной. "Рубеж в 10% может быть превышен уже к апрелю, поскольку рост цен на продовольственные товары вряд ли замедлится до следующего урожая", - говорится в отчете "Ренессанс Капитал" и РЭШ.

В свою очередь, В.Тихомиров отмечает, что кроме хорошего урожая "нас может спасти от двузначной инфляции и низкая база – во втором полугодии общий уровень инфляции был высоким, поэтому при сравнении этих данных с аналогичными параметрами 2011 года в итоге мы получим меньшие показатели, но это при условии, что экономика страны будет развиваться поступательно, и нового кризиса не будет".