Казахстан: Крестьянству «выламывают руки» на законных основаниях?

Активисты республиканского общественного объединения «Союз фермеров Казахстана» подготовили обращение на имя главы Правительства Карима Масимова. В этом послании нашли отражение насущные проблемы, которые сегодня стоят на повестке дня у казахстанских крестьян. Основной причиной, побудившей земледельцев республики обратиться к главе Кабинета министров, стала несправедливая, по их мнению, закупочная цена на зерно, установленная государством.

К подготовке обращения руку приложили аграрии 4 северо-западных областей Казахстана, посевам которых серьезный урон нанесла засуха. Напомним, что больше других от засухи пострадали поля Западно-Казахстанской и Актюбинской областей, в которых погибло порядка 60-70% посевов. В Костанайской и Акмолинской областях ориентировочно засухой уничтожено 10-15 % засеянных посевных площадей.

Общая площадь погибших посевов в перечисленных областях составила 1,8 млн. га, а ущерб оценивается в 33 млрд. тенге.

Как рассказали в Союзе фермеров, большинство сельхозформирований этих регионов из-за низкой урожайности как зерновых, масличных, так и кормовых культур могут оказаться на грани банкротства по итогам года. Ситуация усугубляется еще и тем, что многие агроформирования несут на себе бремя кредитных обязательств. В сложившейся ситуации многих сельхозтоваропроизводителей, мягко говоря, возмущает необходимость сдавать зерно в госресурс по ценам ниже рыночных. Как известно, местные исполнительные органы довели до аграриев, чьи посевы зерновых варьируются в пределах 250 га и выше, задание по обязательным поставкам зерна государству. Свои действия чиновники обосновывают п.2 статьи 11-2 Закона «О зерне».

То есть, что закуп зерна в госресурсы будет осуществляться по ценам, установленным Правительством, а это 26 500 тенге за тонну для юридических лиц и 23 660 тенге за тонну для неплательщиков НДС. По мнению хлеборобов, эта цена для них невыгодна. По их подсчетам, реальная стоимость зерна с учетом затрат на перевозку и оплату услуг хранения составит 20-22 тыс. тенге за тонну. Учитывая, что, к примеру, даже по данным на 8 сентября пшеница 3 класса приобреталась трейдерами и мелькомбинатами в пределах 30-36 тыс. тенге за тонну, в зависимости от размеров поставок и качества, недовольных необходимостью продавать зерно в госресурс по более низким ценам сегодня немало.

Активисты Союза фермеров считают, что местные органы власти «сознательно, но в рамках закона, используя далеко не рыночные механизмы, вынуждают сельхозтоваропроизводителей совершать невыгодные операции с заведомо отрицательной доходностью».

«Фермеры в этом году итак наказаны неурожаем и убыточностью, а теперь должны нести второе наказание в виде административных штрафов за недопоставки в госресурсы, а также - лишения конституционных прав на свободу ведения бизнеса в части реализации зерна по рыночным ценам и необходимости засыпки в достаточном количестве семенного материала», - сказано в подготовленном Премьер-министру обращении Союза фермеров.
В данном обращении фермеры просят приостановить действия норм и требований Закона РК «О зерне», регулирующие отношения субъектов АПК и государства в части формирования госресурсов зерна.
По мнению аграриев, объем госресурсов текущего года можно сформировать не за счет поставок зерна нынешнего урожая, а за счет переходящих остатков зерна года ушедшего. В средствах массовой информации и с высоких трибун неоднократно говорилось о переизбытке зерна урожая-2009. Напомним, что, по данным Агентства республики по статистике, по состоянию на1 августа 2010 года в стране хранилось 6,1 млн. тонн зерна, в том числе 5,3 млн. тонн продоволственной пшеницы.

Зачем же тогда принудительно заставлять крестьян сдавать пшеницу государству и ущемлять их бизнес-интересы, если запасов урожая-2009 хватит еще минимум на 2 года?

Есть и другой вариант решения названной проблемы, если Правительство установит более высокую закупочную цену на пшеницу, это мотивировало бы аграриев соблюдать закон и сдавать зерно Продкорпорации.

«Цена на пшеницу должна формироваться справедливо, исходя из параметров качества - натуры и клейковины, фактической рыночной цены с учетом мировых тенденций, соотношения спроса и предложений. Нас устроит цена в пределах 250 долларов США за тонну», - говорят крестьяне.