Зерно перезимует казенным. Белый дом надеется накормить страну с рынка

Правительство готово потерять еще до 6 млрд руб. на хранении государственного интервенционного фонда (ГИФ), в который в прежние годы было закуплено 9,5 млн тонн зерна. ГИФ не будет распечатан до весны — притом что каждый месяц его хранения обходится бюджету РФ более чем в 1 млрд руб. Вместо раздачи находящегося в госсобственности фуража пострадавшим регионам Белый дом по поручению президента Дмитрия Медведева займется продразверсткой — мониторингом поставок зерна внутри страны. Ответят за рост цен производители продовольствия и торговые сети.

Правительство отложит распределение зерна государственного интервенционного фонда до весны. Об этом заявил курирующий АПК первый вице-премьер Виктор Зубков вечером в четверг 26 августа на встрече с президентом Дмитрием Медведевым. Президент, в свою очередь, поручил правительству фактически в ручном режиме наладить торговлю зерном в стране. «Аграрии боятся, что они останутся вообще без зерна, прежде всего без фуража»,— заявил господин Медведев (до этого он встречался с самарским губернатором Владимиром Артяковым, просившим о поставках фуража из ГИФ; см. “Ъ” от 27 августа). «Нужно практически в ежедневном режиме мониторить потоки между территориями, чтобы тот, кто погорел, получал зерно, чтобы его не держали на территории того или иного субъекта. Надо сделать так, чтобы зерно двигалось, чтобы мы понимали, какая потребность и где есть, и оперативно закрывали эту потребность»,— сказал президент. Первый вице-премьер сообщил, что на рынке зерно есть — он регулярно проводит совещания с главами регионов по этой проблеме, и «они понимают, что зерно не должно лежать на элеваторах».

Государственное же зерно общим правилам не подчинится — оно останется в хранилищах. «Что же касается интервенционного фонда, в котором сейчас более 9 млн тонн (зерна), в том числе 3 млн тонн фуража — мы его будем использовать, скорее всего, весной»,— рассказал президенту господин Зубков. Напомним, хранение запасов ГИФ в течение одного месяца обходится бюджету более чем в 1 млрд руб. Таким образом, решение «придержать» казенное зерно еще на полгода обойдется федеральному бюджету в пределах 6 млрд руб. Во столько же, по данным первого вице-премьера, обходятся ежегодные субсидии пролонгированных кредитов АПК. «Порядка 127 млрд руб. кредитов должно быть пролонгировано, и 5–6 млрд субсидий каждый год на 2010, 2011 и 2012 годы, чтобы эти пролонгированные кредиты субсидировать»,— сказал он. Ранее отсутствие спешки в раздаче государственного фуража регионам в Кремле объясняли заботой об агропроизводителях, которым, несмотря на засушливый год, удалось собрать урожай — и теперь необходимо его продать.

Вероятно, Белый дом опасается, что выход зерна ГИФ на рынок — на биржевые торги, по версии Минсельхоза, или же в режиме адресной раздачи пострадавшим аграриям, по версии Виктора Зубкова — принесет отрасли большие потери, чем затраты на хранение запасов, но такие данные пока обнародованы не были. Но и как Белый дом будет способствовать торговле, пока неясно. Первый подход к проблеме сделала на прошлой неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — в ведомстве Игоря Артемьева тогда прошло совещание по организации в РФ биржевых торгов зерном, в ходе которого выяснилось, что у заинтересованных ведомств нет согласия как минимум в вопросах гарантирования биржевых сделок. Впредь совещания решено было сделать еженедельными.

Вероятно, пока убеждать производителей и ритейлеров продавать дешево продолжат контрольные органы, ищущие «ценовой сговор» на продовольственном рынке. Так, Генпрокуратура уже сообщила, что цены на зерно в ряде регионов из-за засухи выросли более чем на 60%, объяснив это не только «следствием плохого урожая и недобросовестного регулирования цен со стороны биржевых торговцев», но обнаружив и «факты ценового сговора». О наличии «ценового сговора» в пятницу заявляло и московское управление ФАС, возбудившее антимонопольные дела в отношении ряда хлебозаводов.