Хлебокомбинаты спеклись. ФАС подозревает производителей в необоснованном завышении цен

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала массовое возбуждение дел по всей стране в связи с ростом цен на хлеб и муку. Десятки дел уже открыты в отношении производителей в Республике Татарстан, Курской и Магаданской областях, и в службе уверяют, что это только начало. В Москве в необоснованном завышении цен ФАС подозревает три крупных хлебозавода — № 22, 24 и 28 — занимающих более 10% хлебного рынка в столице. По версии службы, с конца июля они согласованно увеличили отпускную стоимость хлеба на 10–20%.

Глава ФАС по Москве Владимир Ефимов рассказал, что служба возбудила дело «по признакам согласованных действий» (ст. 11 ч. 1 закона «О защите конкуренции») в отношении ОАО «Хлебозавод № 28», ЗАО «Хлебозавод № 24» и ЗАО «Хлебозавод № 22». Источник, знакомый с расследованием, добавляет, что в ближайшее время список может расшириться до пяти заводов.

Менее чем за месяц эти предприятия подняли оптовые цены на хлеб на 10–20%, уточняют в ФАС. Так, хлебозавод № 28 увеличил стоимость пшеничного хлеба на 18,5%, до 32 руб. за 1 кг (средний вес буханки — 0,38–0,4 кг), у завода № 22 нарезной батон подорожал на 11,8%, до 22,8 руб. за изделие, ржаной хлеб — на 12,9%, до 19,4 руб. Хлебозавод № 24 проинформировал о повышении цен на продукцию на 20% без уточнений, пояснил господин Ефимов.

В пятницу заместитель начальника управления департамента науки и промышленной политики Москвы Ольга Козлова объявила, что «пять московских хлебозаводов» начали повышать цены 25 июля, а еще несколько предприятий сделали это в начале августа. По ее данным, батон нарезной вырос в цене на 8,2%, а ржано-пшеничный хлеб — на 14,9%. Мэр Москвы Юрий Лужков еще 12 августа обратился в ФАС и Генпрокуратуру с просьбой проверить факты необоснованного повышения цен на хлеб в столице.

Предприятиям грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота, а если причиненный ими ущерб будет превышать 1 млн руб., то возможно привлечение должностных лиц к уголовной ответственности, отметил господин Ефимов.

С пятницы “Ъ” не удалось дозвониться ни до одного из хлебозаводов, названных ФАС.

По мнению председателя совета директоров кондитерско-булочного комбината «Черемушки» Сергея Щедрина, рынок хлеба в Москве не консолидирован — на нем множество небольших предприятий. По словам владельца одного из столичных хлебокомбинатов, в сутки в столице потребляется 2,5 тыс. тонн хлеба. Крупнейшими предприятиями считаются те, кто производит от 100 тонн в сутки, среди них — хлебозаводы № 22, 24 и 28, ЗАО «Хлебозавод ПЕКО», ЗАО «Щелково Хлеб», «Грейн Холдинг». Подозреваемые ФАС комбинаты принадлежат нескольким физическим лицам, в крупные холдинги не входят, отмечает он. Среди совладельцев ОАО «Хлебозавод № 28», по данным «СПАРК-Интерфакса», значится департамент государственного и муниципального имущества Москвы (доля — 20%).

Исполнительный директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов сообщил, что пшеничная мука высшего сорта в европейской части России подорожала с начала июля примерно на 58%, до 10,5 тыс. руб. за тонну. «ФАС видит проблему в производителях хлеба, а на самом деле — она в поставщиках муки»,— согласен господин Щедрин.

Как передало агентство «Прайм-ТАСС», 13 августа УФАС по Республике Татарстан возбудило дело в отношении предприятий—переработчиков муки — ОАО «Казаньзернопродукт», ОАО «Набережно-Челнинский комбинат хлебопродуктов» и ОАО «Бурундуковский элеватор», резко повысивших цены на свою продукцию. «Учитывая, что затраты на сырье (зерно) в структуре затрат на производство муки составляют около 80%, рост цен на зерно на 70% не должен привести к столь существенному росту цен на муку»,— сообщается на сайте татарского УФАС. В пятницу глава службы Игорь Артемьев на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным заявил, что ведомство также возбудило ряд дел в связи с ростом цен на хлеб в Курской и Магаданской областях. «Если сегодня мы говорим всего лишь о десятке возбужденных дел, то на самом деле таких дел будет возбуждено значительно больше»,— передает его слова «Прайм-ТАСС».