Украина: Зерно будем держать... Отвоюют ли аграрии справедливую цену на урожай?

«Зерно будем держать...»Отвоюют ли аграрии справедливую цену на урожай?

В Украине намолотили первый миллион тонн зерна, сообщили в Аграрном союзе Украины. Жатва идет уже в 20 регионах страны. Однако горячая пора пока что приносит аграриям больше поводов для разочарований, чем для радостей...

По словам главы Аграрного союза Украины Геннадия Новикова, уборке урожая мешает несколько факторов. Первый — сложные погодные условия. Затяжные и обильные дожди, нехарактерные для этого времени года, не дают аграриям возможности развернуть уборочные работы на полную мощность. В ряде регионов (Запорожская, Николаевская, Херсонская, Днепропетровская, Луганская области и Автономная Республика Крым) зерно даже начинает прорастать в колосе и терять свои потребительские качества.

Однако не природный фактор, а низкие закупочные цены — главная преграда в битве за урожай в этом году. «Ситуация на ценовом зерновом рынке вызывает не просто обеспокоенность и тревогу товаропроизводителей, но и неудовольствие, которое может перерасти в открытое противостояние», — говорит Новиков. По его словам, сегодня в хозяйствах Автономной Республики Крым, Луганской и Донецкой областей тонну ячменя предлагают купить за 500 гривен при себестоимости — 650—880 гривен. В Одесском порту цена — около 800 гривен с доставкой, которая в зависимости от расстояния достигает четверти отмеченной суммы. Максимальная же цена на пшеницу шестого класса колеблется в пределах 620—630 гривен за тонну.

Такие цены, по словам Новикова, не компенсируют понесенные хозяйствами расходы. Из-за продолжительных дождей себестоимость зернового хлеба выросла кое-где и вдвое. По подсчетам Аграрного союза Украины, реальна закупочная цена тонны ячменя — 900 гривен, фуражной пшеницы — не менее 1000 гривен. Пока что таких предложений на рынке фактически нет. «Исходя из этой ситуации, мы призываем всех товаропроизводителей держать зерно. Пока мы его держим, у нас есть чем доказывать свою правоту», — заявил Новиков.

Но держаться долго смогут не все. Многие мелкие и средние хозяйства в разгар жатвы остро ощущают дефицит средств. И здесь на помощь крестьянам должно было бы прийти государство, организовав через Аграрный фонд форвардные, спотовые и залоговые операции по закупке зерна. Однако, как отмечает Новиков, этого до сих пор не произошло.

Об особенностях уборочной кампании в регионах представители Аграрного союза Украины, Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины и Украинской аграрной конфедерации рассказали премьер-министру Украины Николаю Азарову в открытом письме. Кроме реального положения дел, в письме представители общественности предложили ряд мер, которые, на их взгляд, помогут избавить рынок от спекулятивной цены на зерно.

В частности, предлагается как можно скорее разблокировать работу Аграрного фонда и наполнить его деньгами, погасить задолженность по НДС перед зернотрейдерами и начать создание государственной зерновой компании «Зерно Украины» на базе Госрезерва и ГАК «Хлеб Украины». Именно появление государственного зернового монополиста, с точки зрения Новикова, обеспечит государственный экспорт около 25—30% всего зернового урожая, что поможет реально повлиять на формирование рыночных цен внутри страны. Попросили и о персональной встрече с высшим руководством страны. Ответа ждут.

Тем временем «День» пытался узнать у профильного министра о наполнении Аграрного фонда, планах закупки зерна и о формировании рыночной цены. Однако на момент сдачи номера пообщаться с министром в телефонном режиме не удалось — телефон не отвечал.

Один же из чиновников в Министерстве аграрной политики Украины на условиях анонимности рассказал «Дню», что над механизмами стабилизации зерновых цен уже работают. В ближайшее время ожидается выделение значительных средств на потребности фонда. В то же время собеседник издания не смог детализировать, финансированию каких именно программам будет отдано предпочтение.

Напомним, что в 2009 году Аграрный фонд закупил около 1300 тысяч тонн зерна через механизм прямых закупок. Кроме того, им активно использовался и механизм залоговых цен.

КОММЕНТАРИИ

Алекс ЛИССИТСА, президент ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса»:

— Внутренняя закупочная цена на зерно действительно низкая в большинстве регионов. Это уже классическая украинская ситуация: приходит время уборки урожая, у предприятий нет для этого финансовых средств — и они вынуждены продавать зерно из-под комбайна еще на поле. В большинстве случаев урожай сейчас продают небольшие и малые фермерские хозяйства. В то же время на мировых рынках стоимость зерна повысилась на 5%. Это связано с ожиданием неурожаев в Австралии, Аргентине, Российской Федерации. Однако в формировании конечной закупочной цены на внутреннем рынке Украины довольно большую роль играет оперативность возмещения государством НДС зернотрейдерам. Невозврат НДС приводит к тому, что зернотрейдеры уменьшают реальную закупочную цену на 20%, чтобы возместить себе эти потери. На мой взгляд, тенденция к повышению закупочной цены на зерно начнется после решения вопросов с возвратом НДС. Потенциал для роста цены в таком случае будет составлять 25%.

Иван ТОМИЧ, экс-председатель комитета Верховной Рады по вопросам аграрной политики, глава Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Украины:

— Приобретенный в течение двух предыдущих лет опыт укрепления Аграрного фонда как государственного агента по регуляции рынка зерна в этом году потеряли. Отсутствие денег в Аграрном фонде привело к невозможности его выхода на рынок. Как результат, сейчас он не может влиять на формирование закупочной цены. Кроме того, механизм возврата зернотрейдерам НДС зерном не использован. В результате зернотрейдеры будут продолжать возвращать свои деньги за счет уменьшения закупочной цены для фермеров. На мой взгляд, перечисленные факторы и непредсказуемость погодных условий приведут к дальнейшему обвалу цен на зерно. Стоимость тонны зерновых может опуститься ниже 500 гривен за тонну. По моим оценкам, 10% всего зернового урожая 2010 года аграрии вынуждены будут продать по спекулятивным ценам. Поэтому нужно как можно скорее принимать меры: профинансировать Аграрный фонд для закупки на рынке четырех миллионов тонн зерна. Только так удастся удержать рынок от зерновой лавины, неконтролируемость которой приводит к значительному снижению закупочной цены.