Прирост производства сельхозпродукции в РФ в 2008 г составил 10,8 проц, что на 7 процентных пунктов выше целевого показателя – материалы к заседанию правительства РФ

Министерство сельского хозяйства РФ внесло для рассмотрения на сегодняшнем заседании правительства РФ национальный доклад о ходе реализации в 2008 г государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Об этом сообщает правительственная пресс-служба.

В производственной сфере в 2008 г предусмотренные государственной программой основные целевые показатели развития сельского хозяйства были выполнены и перевыполнены, за исключением индекса производства животноводческой продукции и индекса физического объема инвестиций в основной капитал.

Прирост производства сельскохозяйственной продукции в 2008 г составил 10,8 проц, что на 7 процентных пунктов выше целевого показателя. Увеличение производства продукции сельского хозяйства обусловлено главным образом приростом продукции растениеводства - на 14,7 процентных пунктов к целевому показателю, тогда как продукция животноводства оказалась на 1,4 процентных пунктов ниже целевого показателя.

Прибыль сельхозпредприятий в 2008 г увеличилась на 11,7 млрд руб - до 117,5 млрд руб, а рентабельность снизилась с 17,2 проц до 15,3 проц.

В растениеводстве рентабельность сельхозпредприятий от реализации зерна в 2008 г снизилась до 35,4 проц по сравнению 46,6 проц в 2007 г.

В животноводстве прибыль от реализации мяса свиней в 2008 г увеличилась с 1,1 млрд руб до 6,7 млрд руб, а прибыль от реализации мяса птицы, несмотря на высокие темпы роста его производства, снизилась с 10,6 млрд руб до 8,3 млрд руб. Реализация мяса крупного рогатого скота была убыточна, как и в прошлые годы.

В рамках государственной программы в 2008 г на поддержку сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК было направлено из федерального бюджета 118,3 млрд руб.

Объемы краткосрочных кредитов и займов сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК в 2008 г возросли на 20 проц и превысили предусмотренный в государственной программе уровень в 1,9 раза.

Объем инвестиционных кредитов по государственной программе в 2008 г увеличился на 8,4 проц.

Во второй половине 2008 г доступность кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей существенно ограничилась. Ставки по кредитным договорам повысились до 18-20 проц; коэффициент, применяемый к оценке залога, снизился до 0,5; плата за открытие кредитной линии возросла до 1 проц, появились дополнительные расходы на обязательное страхование залога по краткосрочным кредитам. Такая кредитная политика привела к увеличению расходов сельхозтоваропроизводителей на привлечение и обслуживание кредитов и отрицательно сказалась на их экономическом и финансовом состоянии.

Объем финансирования расходов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села в 2008 г составил 43,7 млрд руб, что на 43,1 проц превысило плановое значение. Рост объемов финансирования этих мероприятий обусловлен привлечением дополнительных бюджетных и внебюджетных средств субъектов РФ, тогда как доля федерального бюджета снизилась с предусмотренных 26,7 проц до 18,8 проц.

Сеть объектов социальной инфраструктуры в сельской местности продолжает сокращаться, социальные услуги по-прежнему остаются труднодоступными для основной массы сельского населения, сельский жилищный фонд остается в основном неблагоустроенным, растет доля изношенного, ветхого и аварийного жилья.

Хотя показатель государственной программы по росту располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности /на члена хозяйства в месяц/ в 2008 г был превышен на 9,4 проц, однако темпы роста этого показателя не обеспечивают необходимую мотивацию труда, преодоление широкомасштабной бедности и решение демографических проблем в сельской местности.

Проект национального доклада был рассмотрен 22 апреля 2009 г экспертной комиссией и 29 мая 2009 г одобрен в основном на заседании комиссии правительства РФ по вопросам агропромышленного комплекса.

При разработке прогноза развития сельского хозяйства на 2009 г Минсельхоз России учитывал следующие риски: падение спроса на продовольственные товары в результате снижения реальных располагаемых доходов населения; снижение инвестиционной активности в связи с трудностями в привлечении инвестиционных кредитов; ухудшение финансово-экономических показателей деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванное общим повышением уровня неплатежей в экономике.

В заключении экспертной комиссии по результатам реализации государственной программы в числе основных рисков отмечается также замедление темпов роста валовой продукции сельского хозяйства за январь-апрель 2009 г, резкий рост суммарной задолженности по кредитам и займам сельхозпредприятий; влияние погодного фактора, который уже сказался на урожае сельскохозяйственных культур в южных регионах России.

Исходя из анализа результатов реализации государственной программы в 2008 г, а также ситуации, сложившейся вследствие финансового и экономического кризиса, Минсельхоз России предлагает осуществить корректировку отдельных ее положений.