Госсубсидии сельскому хозяйству: позицию России критикуют в ОЭСР

В дни проведения Всемирного Зернового Форума на рабочей встрече с главами делегаций стран — поставщиков и покупателей зерна первого заместителя председателя правительства РФ Виктора Зубкова руководитель подразделения агропродовольственной торговли и маркетинга Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Уэйн Джонс высказал мнение, что субсидирование агропроизводства вносит искажение в рынки. Также он сообщил об озабоченности ОЭСР в отношении избыточно применяемой поддержки со стороны государства агросектора ряда стран, что даже провоцирует рост цен на сельхозпродукцию. Другая сторона государственного вмешательства, например, ограничение экспорта продовольственных ресурсов, что приводит также к росту цен на мировых пищевых рынках. "Ограничение экспорта отражает нацеленность на самообеспечение рынка страны, но не на экономическое развитие рынка", — уверен У.Джонс. По его мнению, государствам, стремящимся развивать агропроизводство, стоило бы заняться организацией системы кредитных рынков, что позволит создать более стабильную рыночную среду. Также в ОЭСР назвали общие черты раннего развития агрорынков в странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), где наблюдаются сложности и завышенные требования со стороны банков в процессе привлечения компаниями инвестиционных средств, невысокая гибкость государственной политики, ограниченные бюджеты отрасли.

Говоря о позиции России в отношении развития агропроизводства, в разговоре с журналистами по итогам первого дня форума и состоявшихся встреч с министрами основных зернопроизводящих и зернопотребляющих стран, министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник в очередной раз указала на то, что хотя есть разные подходы в вопросах господдержки аграрного сектора, тем не менее Россия будет настаивать на размере ежегодной поддержки в 9 млрд долл. российского сельского хозяйства при переговорах по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом в отношении рынка зерна она напомнила о создании новой государственной структуры "Объединенная зерновая компания" весной 2009г., которая займется вопросами экспорта зерна, в том числе из интервенционного фонда. По ее словам, закрепив позиции на мировом рынке торговли зерном всего за 8 лет и удерживая на сегодня 5% рынка в общем объеме производства этого продовольственного ресурса, Россия на сегодня находится на 4-м месте в мире по экспорту зерна, при этом на третьей в сегменте поставок ячменя и пшеницы.

В Минсельхозе РФ предполагают, что в перспективе 10-15 лет Россия сможет выйти на уровень производства зерна до 135 млн т в год, в 2008г. этот показатель был рекордным и достиг 108 млн т, из них на экспорт будет отправлено за зерновой год (с июля 2008г. по июль 2009г.) свыше 20 млн т. Между тем, касаясь темы экспорта, Е.Скрынник подчеркнула, что качество производимого зерна должно соответствовать потребностям импортеров российского ресурса. "Мы должны уйти от преобладания фуражного зерна в производстве и поставках и поставлять зерно более высокого класса, которое необходимо нашим покупателям за рубежом", — заявила Е.Скрынник. При условии введения в оборот дополнительной пашни под зерновые и наращивания экспорта, как считает министр, российские аграрии смогут выполнить амбициозные планы завоевания устойчивых позиций на мировом рынке качественного зерна. Также она упомянула, что во встречах с министрами других стран сейчас возникал вопрос о создании своеобразного мирового зернового пула, который бы контролировал ввоз и экспорт зерна, однако указала, что "это важный и сложный вопрос, требующий детальной проработки и более четких контуров". "Это не идея аналогии ОПЕК в зерновой сфере, это понимание необходимости синхронизации аграрной политики стран, так как только так мы можем отстаивать свои интересы, снижать стоимость продуктов питания, обеспечивая их физическую и экономическую доступность населению", — сказала она. Данная идея уже поддержана министрами 13 стран, однако вопрос требует серьезной проработки, подчеркнула Е.Скрынник. Она считает, что в вопросе такой синхронизации нужна выработка общей инфраструктуры, ценовой политики, нейтрализация ценовых спекулянтов.

Пресс-служба МСХ РФ