Законопроект о совершенствовании оборота сельхозземель может быть внесен в Думу в ближайшие две недели

21 мая научно-экспертные советы двух комитетов Госдумы - по аграрным вопросам и по строительству и земельным отношениям - на совместном заседании одобрили пакет поправок в несколько законов, касающихся оборота земель сельскохозяйственного назначения. Поправки значительно упрощают и удешевляют процедуру оформления земельных долей в собственность, а также ужесточают санкции к тем владельцам долей, которые их не используют по прямому назначению.

Выработка согласованной позиции фактически это означает, что первое чтение закона может состояться уже в июне. Почему эти поправки так важны и чего ради торопиться с их принятием? Тут как раз все просто. Почти 80 процентов сельскохозяйственной земли до сих пор не оформлено в собственность законным образом. К тому же 1 января 2010 года истекает срок, до которого хозяйства обязаны переоформить право собственности на землю или оформить аренду.

Как сказал, открывая заседание экспертных советов, председатель аграрного комитета Госдумы Валентин Денисов, земельная реформа 1992-1994 годов дала нам 12 миллионов собственников земельных долей общей площадью 115 миллионов гектаров. Но сегодня только 1,4 миллиона этих собственников (18 миллионов гектаров) прошли через кадастровый учет, госрегистрацию и выделили землю в натуре или передали ее в уставные капиталы сельскохозяйственных организаций. Из тех долей, что остались, лишь 14,3 млн га сельхозорганизации арендуют на законных основаниях. Еще 54, 6 млн га земельных долей арендуются на основании договоров, составленных в простой письменной форме, а на 24, 5 млн га вообще никаких бумаг не составлено, это фактически самозахват.

В такой ситуации, пояснил Валентин Денисов, нет возможности «уверенно планировать и заниматься производством продовольствия, брать кредиты под залог земли». «Принятие поправок позволит активизировать рынок земли, поскольку в нем прописаны механизмы перехода прав собственности и аренды земли», уверен председатель экспертного совета при Комитете по аграрным вопросам Александр Фомин.

По мнению заместителя председателя думского комитета по бюджету и налогам Геннадия Кулика, прорывов в сельском хозяйстве не произойдет, пока у земли не будет хозяина, поэтому законопроект необходимо рассмотреть в кратчайшие сроки, до формирования бюджета на 2010 год.

Большая роль в деле законного оформления земельных долей, а также в обеспечении рационального использования земель сельскохозяйственного назначения отводится в законопроекте органам государственной власти и местного самоуправления.

Законопроект, кстати, уже вносился в Думу, но тогда правительство, в целом поддержав документ, указало на необходимость устранения ряда замечаний до первого чтения. Сегодня рекомендации правительства учтены. И теперь, после доработки, экспертные советы рекомендовали своим комитетам перевнести законопроект в Думу с тем, чтобы уже в весеннюю сессию он прошел первое чтение.