Сегодня в Украине существует много нерешенных вопросов в сельском хозяйстве - Лавринович

11 марта т.г. состоялись парламентские слушания "О современном состоянии и перспективах развития сельского хозяйства и пищевой промышленности Украины". Об этом сообщило информационное управление Верховной Рады Украины.

Первый заместитель председателя Верховной Рады Александр Лавринович, открывая слушания, в частности, отметил, что "сегодня в Украине существует много нерешенных вопросов в сельском хозяйстве". По его словам, "независимо от того, получила страна хороший урожай или плохой, у нас остаются нерешенными те же проблемы, и уровень жизни украинских граждан в сельской местности не улучшается".

Министр аграрной политики Украины Юрий Мельник, в частности, указал, что для стабилизации агропромышленного комплекса в прошлом году увеличены объемы его государственной поддержки, усовершенствованы и внедрены новые программы бюджетного финансирования, специальные режимы налогообложения и ряд других важных мер. Это, по его мнению, дало возможность обеспечить производство основных видов продукции в объемах, которые гарантируют продовольственную безопасность государства, нужды внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией, сырьем перерабатывающую отрасль и нарастить экспортный потенциал государства.

Вместе с тем, заметил Ю.Мельник, в текущем году существенно уменьшены объемы государственной финансовой поддержки предприятий аграрного сектора. За счет общего и специального фонда госбюджета на поддержку предусмотрены расходы в объеме 3,8 млрд. грн., что в 2,6 раза меньше, чем в прошлом году.

Кроме того, подчеркнули аграрии, ситуация в отрасли усложняется из-за отрицательного влияния мирового финансового кризиса. А внедренное декларирование оптово-отпускных цен на продовольственные товары усиливает диспаритет цен для сельхозтоваропроизводителей и снижает уровень экономической эффективности деятельности отрасли. Почти 42% предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности завершили прошлый год с убытками на сумму 8,2 млрд. грн.

Указанные факторы, по мнению фермеров, отрицательно влияют на организацию проведения комплекса весенне-полевых работ и могут усложнить выполнение задач и мероприятий, определенных Государственной целевой программой развития украинского села на период до 2015 г., привести к сокращению объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и ухудшению уровня потребления основных продуктов питания населением.

Сложным, считают участники парламентских слушаний, остается вопрос формирования цен на продовольственные товары. Темпы роста оптово-отпускных и розничных цен (предприятия розничной торговли) более высокие, чем темпы роста закупочных (производитель). Таким образом, подчеркнули аграрии, на рост потребительских цен на продукты питания влияют перерабатывающая отрасль, оптовая и розничная торговля, а не стоимость сырья.

Учитывая необходимость принятия неотложных мер по комплексному решению вопросов развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения продовольственной безопасности государства, укрепления национальной экономики и минимизации последствий влияния финансового кризиса на отрасль, участники парламентских слушаний предлагают Верховной Раде принять в качестве неотложного Закон от 4 февраля 2009 г. №922 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения отрицательных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса" с учетом предложений Президента Украины.

Представители аграрного сектора рекомендуют также парламенту, прежде всего, рассмотреть и принять законодательные акты, которые направлены на обеспечение развития агропромышленного комплекса и минимизацию влияния финансового кризиса на отрасль.

Аграрии считают, что парламентским комитетам следует ускорить доработку и внести на рассмотрение законопроекты "О государственном земельном кадастре", "О государственном земельном ипотечном банке", "О рынке земель", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно консервации и агрохимической паспортизации земель)", "Об отчуждении земельных участков частной собственности для общественных нужд и по мотивам общественной необходимости", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия производству и использованию биологических видов топлива".

Кроме того, участники парламентских слушаний предложили Кабинету министров подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады законопроект о внесении изменений в Закон "О Государственном бюджете Украины на 2009 г.", предусмотрев увеличение расходов общего фонда, в частности на:

- поддержку производства продукции животноводства в объеме 1,6 млрд. грн. и на выполнение общегосударственной программы селекции в животноводстве и птицеводстве на 30 млн. грн.;

- частичную компенсацию стоимости сложной сельскохозяйственной техники отечественного производства в объеме 100 млн. грн. и 300 млн. грн. на увеличение расходов общего фонда по программе "Меры по операциям финансового лизинга отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования";

- государственную поддержку сельскохозяйственной совещательной службы на сумму 10 млн. грн.;

- строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов, создание и функционирование сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов для личных крестьянских и фермерских хозяйств, государственную поддержку сельскохозяйственной совещательной деятельности, предоставление субъектам хозяйствования на селе и сельскому населению социально направленных совещательных услуг и т.п.

По мнению участников парламентских слушаний, необходимо также разработать и утвердить государственную целевую программу поддержки развития сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов и развития земельных отношений на период до 2015 г. и научно-техническую программу по землеустройству сельских территорий и сельскохозяйственных землепользований.

Народные депутаты считают, что НБУ и Кабмину необходимо обеспечить первоочередное рефинансирование коммерческих банков, которые пролонгируют кредиты предприятиям агропромышленного комплекса.