Украина: Закупка зерна у селян

Украинский урожай стал предметом оживленных дискуссий не только внутри страны, но и за ее пределами. Пока украинцы озабочены тем, где же хранить зерно, в Европе никак не поймут, как это Украина умудряется вырастить почти 50 миллионов тонн (уже собрано 44 миллиона) зерновых без особых финансовых затрат и технических усилий?

И действительно, за последние 17 лет нынешний сбор зерновых стал рекордом для Украины. Если посчитать, то в среднем на одного человека приходится
тонна зерна. Но даже такие результаты не принесли ожидаемой радости селянам, ведь их труд оценили невысоко. За фуражное зерно (которого из собранного урожая немало) в начале августа давали 650 гривен за тонну. Чтобы исправить ценовые перекосы 5 августа, правительство провело специальное совещание с зернотрейдерами и аграриями. После этого цена на фуражную пшеницу увеличилась до 850 гривен за тонну. Кроме того, на совещании было решено компенсировать из госбюджета проценты по кредитам предприятий (хлебзаводов, комбикормовых заводов, птицефабрик), которые смогут закупить годовую потребность зерна, тем самым сняв его излишек с рынка. Было увеличено финансирование аграрного фонда, достигнуто правительственное соглашение о возврате НДС тем зернотрейдерам, которые предъявляют контракты, подтверждающие закупку зерна непосредственно у
производителей. Однако ценовая идиллия продолжалась недолго. "Серьезные сигналы от производителей" о невыполнении части принятых зерновых решений получили должностные лица, которые в экстренном порядке провели еще одно совещание по вопросам развития рынка зерна. На ней премьер-министр Юлия Тимошенко пообещала проанализировать уже принятые меры и прибегнуть к дополнительным при необходимости. "На конец августа давали 650 гривен за тонну фуражной пшеницы, 800-850 гривен за ячмень. Нет проблемы с ценой только для продовольственной пшеницы. Каковы главные причины этого? Почти 30%-ю уценку за этот период (с 5 августа. - Авт.) можно объяснить одним: игрой в одни ворота, которая реализуется основными закупщиками зерна", - объясняет президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины Иван Томич. Такие действия стали возможны благодаря политической нестабильности в стране, называет он еще один фактор в разговоре с "Днем".

Вместо этого министр аграрной политики Украины Юрий Мельник ценовые перепады объясняет мировыми тенденциями. "За последние месяцы по всем видам зерна произошло снижение - от 15 до 20%", - уточнил он. Из-за постоянного повышения прогнозированных показателей производства зерна, мировые цены на зерно скачут, считает министр. Такое объяснение не очень совпадает с позицией Президента Украины Виктора Ющенко, который считает, что в мире, наоборот, наблюдается повышение цен на зерно из-за его рекордно низких запасов. Он предостерег правительство больше не наступать дважды на одни и те же грабли в зерновых вопросах. В частности, глава государства напомнил о потере государственным бюджетом $2,5 миллиарда в результате запрета экспорта зерна, а селянам посоветовал не спешить продавать собранный урожай. Такие советы не успокаивают селян, у которых на носу посевная. Из-за
отсутствия денег для проведения посевной кампании-2009 много из них вынуждены уже сейчас продавать зерно по ценам, продиктованным трейдерами. Как быть? По мнению Томича, аграрный фонд должен ориентироваться на залоговые закупки зерна. "Залоговая закупка - это когда владелец зерна получает от фонда 70% от стоимости зерна. При этом производитель зерна остается его владельцем и через определенный период, когда ажиотаж стихнет, он самостоятельно решает: продавать по этой цене зерно аграрному фонду или вернуть ему деньги, а зерно продать кому-то другому", - рассказывает "Дню" Томич. Также Томич считает, что для стабилизации ситуации на рынке зерна необходимо выделить 2,8 миллиарда гривен. В 2008 году в регионы на компенсацию процентных ставок по кредитам для сельхозпроизводителей уже выделено 460 миллионов гривен, в сентябре направят еще 70 миллионов гривен, и в дальнейшем - по 180 миллионов ежемесячно. "Однако мы просим при внесении изменений в госбюджет на 2008 год дополнительно выделить на удешевление процентов 250 миллионов гривен", - апеллирует к Тимошенко министр.

Премьер со своей стороны пообещала "существенно увеличить финансирование аграрного фонда для закупки зерна", принять решение об удешевлении процентов по кредитам для аграриев и для этого совместно с Национальным банком отработать "соответствующую модель". Кроме того, правительство намеревается возмещать проценты по кредитам для экспортеров зерна в случае, если они предоставят прямые контракты, подтверждающие закупки этого зерна по ценам не ниже минимальных, которые установлены правительством.