Р.Оруджев: Жизнь не кончается на Казахстане. Азербайджан сможет выпутаться из хлебного кризиса?

Азербайджан сможет выпутаться из непростой ситуации с нехваткой зерновых, уверены официальные представители и независимые эксперты

Ряд событий последних дней способен вызвать беспокойство у населения Азербайджана. Речь идет о возникших сложностях с доставкой в страну зерна из Казахстана, о неожиданном для многих распоряжении президента о создании Зернового фонда, и о том, что происходит все это на фоне все чаще звучащих прогнозов международных экспертов, будто в скором времени мир может столкнуться с серьезным продовольственным кризисом, во многом замешанном на глобальной нехватке злаковой продукции.

Буквально на днях из Астаны вернулся министр экономического развития Азербайджана Гейдар Бабаев, который участвовал там в заседании азербайджано-казахстанской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Бабаев является сопредседателем комиссии с азербайджанской стороны.

Находясь там, он заявил местным СМИ, что его визит в столицу Казахстана помимо участия в заседании комиссии связан и с решением вопроса по зерну. "Наша позиция - прояснить ситуацию, - отметил Бабаев. - Если казахстанское правительство решило ввести, не хочу использовать слово "запрет", а скажу ограничения на экспорт зерна, то это продиктовано национальными интересами вашей страны. Мы уважаем ваше решение, но у нас есть несколько уточняющих вопросов. Ведь до введения запрета были заключены контракты с компаниями между нашими странами, и по ним сделана 100-процентная проплата. Эти компании спрашивают у нас и мы, как правительство, должны им ответить, как решить эту ситуацию и будут ли возвращены средства, ведь по международной практике запрет не может распространяться на те контракты, которые проплачены. Это никак не может быть объяснено форс-мажорными обстоятельствами, и мы хотели бы, чтобы казахстанская сторона ответила на эти вопросы. На некоторые вопросы ответы уже были даны". Впрочем, министр не уточнил, какие конкретно ответы он получил.

"Казахстан рассчитывает на значительное расширение торгового сотрудничества с Азербайджаном, - заявил на пресс-конференции после пятого заседания казахстано-азербайджанской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству в Астане министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев. - Ухудшение мировой конъюнктуры вносит свою лепту в этот вопрос, но мы, тем не менее, надеемся на значительное расширение торгового сотрудничества и полагаем, что эти трудности временные и преодолимые".

Говоря о результатах заседания комиссии, С.Мынбаев сообщил, что каких-либо конкретных договоренностей сторонами достигнуто не было. "Каких-то специальных соглашений на этой межправкомиссии не предполагалось достичь. Мы просто констатировали ход той работы, которая достаточно интенсивно идет", - сказал казахстанский министр.

В свою очередь Гейдар Бабаев подчеркнул на пресс-конференции, что региональное сотрудничество является приоритетом для прикаспийских государств. "Поэтому, думаю, наши встречи нельзя оценивать исходя только из конкретных результатов", - добавил он.

Известно также, что у Азербайджана есть государственный долг Казахстану, размер которого составляет 16,9 млн. долларов. Принципиальная договоренность о его погашении была достигнута в прошлом году, в ходе визита в Астану министра финансов Азербайджана Самира Шарифова.

Тем не менее последние события дали основания азербайджанским наблюдателям предполагать, что запрет на вывоз из Казахстана уже оплаченного азербайджанскими фирмами зерна напрямую связан с госдолгом Азербайджана.

Но эти предположения опроверг на той же пресс-конференции министр Мынбаев. Он заявил СМИ, что на встрече в Астане в основном обсуждался вопрос погашения государственной задолженности Азербайджана Казахстану, и стороны подтвердили осуществление всех внутригосударственных процедур. В настоящее время остается лишь уточнить дату и место подписания документа, касающегося госдолга.

Тем не менее эмбарго правительства Казахстана на вывоз из страны любых видов зерновой продукции остается в силе. "Согласно их распоряжению, эмбарго будет действовать до сентября", - сообщили вчера "Эхо" в ООО "Бакинский зерновой терминал", куда обычно доставляются все подобные грузы из Казахстана.

И примерно в это же время стало известно, что 22 апреля президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ, в котором предусмотрено создание в стране Государственного зернового фонда в соответствии с законом АР "О зерне".

Согласно указу, на Кабинет министров возложены полномочия по заготовке и импорту в страну зерна, определению его объемов, размещению государственных заказов и т.д. Фонд является государственной собственностью, а его распорядителем назначено Министерство по чрезвычайным ситуациям. Напомним, что закон АР "О зерне" был принят еще в 2000 году. И 2-3 года тому назад в парламенте обсуждался вопрос об исключении из законодательства положений, мешающих созданию Государственного зернового фонда.

Но что бы там ни было, большие проблемы с нехваткой или сильным подорожанием хлеба Азербайджану не грозят, уверен начальник сектора зерноводства и запасов муки Министерства сельского хозяйства АР Мамед Гусейнов. Вчера в беседе с "Эхо" он заявил, что "правительство Азербайджана вполне в состоянии решить все эти вопросы. Казахстан поступил неправильно - это лично мое мнение. Они не имеют права препятствовать вывозу уже купленного товара. Если до ведения этого эмбарго был заключен контракт, перечислены деньги и так далее, - они должны пропустить зерно. В крайнем случае наша страна может даже в международные суды обратиться по этому поводу. Но думаю, вопрос все равно решится, и без хлеба Азербайджан не останется. То есть в любом случае наша страна сможет найти другие пути доставки другого зерна и муки".

С этим мнением в целом согласен и независимый эксперт, председатель Объединения производителей и торговцев Севгим Рахманов. "Но все равно я не знаю, о чем думают наши министерства. Ведь могут возникнуть и более серьезные проблемы, чем сейчас с Казахстаном, - отметил он. - И вот для их избежания еще года 3-4 назад им надо было позаботиться о создании Зернового фонда. Наконец-то после тревожных сигналов последних лет, месяцев 5-6 назад наш министр сельского хозяйства согласился с мнением, что без такого фонда стране никуда не деться. Если бы такую нерасторопность проявил министр где-нибудь на Западе, он давно уже сидел бы в отставке. Я 8 лет твержу о необходимости создания Зернового фонда в Азербайджане. Причем о причинах этого и механизмах создания я тоже говорил. Во-первых, между фермерами и Зерновым фондом надо заключить контракты, по которым они за определенные цены обязуются поставлять какую-то часть своего урожая зерновых на государственные элеваторы. И надо еще стимулировать частных фермеров, чтобы они начинали высаживать на своих землях побольше пшеницы, то есть, нужно льготное кредитование под выращивание зерновых культур".

"Я приветствую нынешнее распоряжение президента, - говорит С.Рахманов. - Еще три года назад я говорил, что Зерновой фонд нужно отдать под контроль создаваемого МЧС. Хорошо, что так и произошло. Потому что республика должна быть гарантирована от всевозможных катаклизмов и неожиданностей. Но помимо указа сейчас обязательно нужно разработать Положение о фонде. И для этого государству просто необходимо привлечь опытных представителей гражданского общества, из НПО, долгие годы специализирующихся на разработке таких документов. Кроме нашего объединения, в Азербайджане есть еще ряд вполне профессиональных организаций, которые я могу рекомендовать для помощи государству".

Говоря о проблеме, возникшей с Казахстаном, С.Рахманов отметил, что "Азербайджану для удовлетворения внутренних потребностей ежегодно требуется 2700-2800 миллиона тонн зерновых. А пока за счет своих фермерских хозяйств страна вырабатывает где-то 600-700 тысяч тонн. Нам нужно удвоить эту цифру, чтобы чувствовать себя в безопасности. А сейчас мы вынуждены закупать большую часть зерна и муки за границей. Конечно, наши бизнесмены вывернутся из создавшейся сейчас ситуации. Если Казахстан не соблюдает договора, это можно оспорить через суд. Но в крайнем случае, они могут заключить новые контракты и завезти зерно из России или из каких-нибудь других стран, рынок-то свободен. Жизнь не кончается на Казахстане".