Россия. Дешевого больше хлеба не будет

      Истекшее 1 февраля соглашение о стабилизации цен на социально значимые продукты питания продлено Правительством РФ еще на 3 месяца, до 1 мая 2008 года. Но ситуация мая уже предсказуема: «Дешевого больше хлеба не будет!» Так заявил вице-президент Союза мукомольных и крупяных предприятий Николай РЫБАКОВ:«При сложившейся динамике роста цен на продукты питания в ближайшие 10 лет жителям ЕС и России придется тратить на продовольствие не менее 30-37% средств семейного бюджета. Сейчас, по расчетам экспертов, в среднем это - не более 15%». Комитет по аграрным вопросам Государственной Думы рассмотрел  вопрос прогнозируемой стоимости на хлеб в рамках выездного совещания во ВНИИ хлебопекарной промышленности. Заместитель председателя комитета депутат Государственной Думы Александр БЕРЕСТОВ выступил перед присутствующими с рядом инициатив, регулирующих проблему. По мнению челябинского депутата, следует увеличить переходящие запасы зерна на федеральном и региональных рынках, соответственно, до 25 – 6 миллионов тонн. Из этих объемов до 20 миллионов тонн по стране уйдет на продовольственные цели, необходимо также предусмотреть увеличение объемов фуражного зерна. Это при общем балансе потребления в России - 65 миллионов тонн. В связи с большим спросом на зерно в стране и мире, следует внести изменения в Государственную программу «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». В программе нужно предусмотреть мероприятия по увеличению производства российского зерна до 100 миллионов тонн. Также следует незамедлительно начать подготовку к увеличению объемов продаж на мировом рынке не только зерна, но и продуктов его переработки, российского продовольствия. Соответственно, поддержать  отечественных поставщиков продуктов питания. Незадолго до этого выступления в Москве нашего земляка, депутата Госдумы Александра БЕРЕСТОВА, Глава Минсельхоза РФ Алексей ГОРДЕЕВ в Германии, открывая российский павильон международного форума продовольствия «Зеленая неделя», подчеркнул, что Россия готова  не только обеспечивать себя, но и предложить на международный рынок широкий продовольственный ассортимент.
       В январе и феврале ураганного роста цен на продукты основного спроса не было. Не предполагается его и в марте, апреле. Но если рассмотреть динамику последних 7 лет, то внутрироссийские цены на зерно, муку и хлебобулочные изделия выросли в среднем на 140-170%, а цены на ГСМ, электроэнергию, тарифы на грузоперевозки – на 250-350%. Только за прошедший 2007 год, по официальной статистике, хлебобулочные изделия стали дороже на 22,4 %, крупа и бобовые – почти на 25%. В декабре ценовой столбик медленно, но верно полз вверх: за декабрь прошло повышение цен на эти группы товаров от 0,6 до 1,7%. И эта тенденция сохраняется.  Только за последнюю неделю января цена за пшеницу 3 класса выросла еще на 160 рублей за тонну, составив 6.790 рублей. Вслед за зерном выросли и цены на пшеничную муку высшего сорта, ржаную муку.  
       Сегодня в России на душу населения производят 570-580 килограммов зерна, в то же время, по расчетам ученых, на удовлетворение потребностей человека в хлебобулочных изделиях, а также на нужды животноводческой отрасли в концентрированных кормах, требуется не менее 1 тонны зерна. Депутаты комитета по аграрным вопросам ГД отмечают, что положительная динамика развития животноводства, птицеводства в целом по стране дала толчок к значительному расходованию зерновых ресурсов на кормовую базу. В этом вопросе необходимо государственное регулирование и поддержка производителей зерна. Сегодня на мировом рынке цены на зерно рекордные, прогнозы на май 2008 года по фьючерсным контрактам обозначают цену в 350 долларов США за тонну. И это не предел.
       В тоже время на отечественном рынке увеличение цены напрямую отражается на уменьшении средств, вложенных в российское зерно. Применение минеральных удобрений из-за дороговизны за последние годы снизило их потребление. Как подчеркнул заместитель председателя комитета по аграрным вопросам ГД Александр БЕРЕСТОВ: «Сегодня АПК закупает менее 10% минеральных удобрений от научно обоснованной потребности, что ведет к истощению земель и не способствует урожайности. На селе необходимо внедрять специальные программы культуры земледелия с выделением средств на развитие зернопроизводства».
       Сегодня существуют ряд ассоциаций промышленников: Российский зерновой Союз, Союз мукомольных и крупяных предприятий, Союз пекарей России. Пока, по мнению представителей этих структур, их возможности используются государством не в полной мере. Ценовая политика на хлебобулочные изделия – это основа политики рынка продовольствия в целом. От цен на зерно, муку и хлеб отталкивается ценообразование практически всего набора продовольственной корзины. Поэтому решить вопрос с ценой только ограничением стоимости до 1 мая нельзя.
        Депутаты комитета по аграрным вопросам Госдумы подготовили обращение к Правительству о необходимости стабилизации цен на минеральные удобрения, о мерах по государственному регулированию их поставок на внутренний рынок, в связи с предстоящей посевной кампанией. Термин «продовольственная безопасность» так часто звучащий с середины прошлого года на разных уровнях, по инициативе депутатов профильного комитета в этом году приобретет формы федерального закона «О продовольственной безопасности». По мнению думцев, это будет механизм регулирования внутренних проблем и баланса на российском продовольственном рынке. «Важным остается вопрос о доработке другого федерального закона «О регулировании розничной торговли», сокращение сроков принятия которого, определит порядок установления торговых наценок на продукты питания. Ведь по данным Федеральной антимонопольной службы, по результатам проверок в 2007 году, установлены факты ценовых сговоров, случаи необоснованного завышения стоимости социально значимых продовольственных товаров.
        Главным в процессе стабилизации цен на продовольствие, по мнению депутатов, остается увеличение российского производства  зерна, молока, мяса. В связи с этим, Правительству РФ рекомендовано не позднее марта 2008 года обозначить закупочные цены на зерно нового урожая. Ведь аграриям уже сегодня необходимо знать, сколько средств вернется за вложенный труд, от рентабельности которого напрямую зависит завтра сельхозтоваропроизводителя.