Россия. Государство продолжает зерновые интервенции на рынке

          На сегодня и завтра запланированы очередные государственные интервенции на рынке зерна России, сообщила Национальная торговая биржа, на площадке которой проводятся торги. Минсельхоз планирует каждую неделю «выбрасывать» по 60 тыс. тонн зерна из «закромов Родины». Эксперты полагают, что это снизит зависимость национального рынка от мировой конъюнктуры, но снизить цены на хлеб эта мера вряд ли поможет.      
      Механизм зерновых интервенций действует в России с 2001 года. Когда цены на рынке резко падают, государство закупает зерно в так называемый интервенционный фонд, и тем самым их стабилизирует. Когда же стоимость продукта резко повышается, проводится товарная интервенция – зерно наоборот «выбрасывается» на рынок, предложение увеличивается, и за счет этого цены, как правило, останавливаются в своем росте.      
      Первые в этом году товарные интервенции, направленные на стабилизацию цен, были проведены на прошлой неделе. За два дня торгов (29 и 31 октября) государство продало из своего фонда 56 тыс. 620 тонн пшеницы третьего класса, которая используется при выпечке хлеба. Средневзвешенная цена составила 5293 тыс. руб. за тонну, хотя торги начинались на стартовой отметке в 5 тыс. руб. Максимальная цена покупки составила 5850 руб., минимальная – 5150 руб. Между тем рыночная цена на этот сорт пшеницы накануне составляла в среднем 6638 руб.      
      Напомним, что Минсельхоз первоначально обещал, что интервенции начнутся после того, как новая пошлина на зерно вступит в силу. Логика в этом была прямая – вброшенная государством на рынок пшеница не должна скупаться для того, чтобы потом идти на экспорт. Размер пошлин уже установлен: на пшеницу – 10% таможенной стоимости, но не менее 22 евро за тонну, на ячмень – 30%, но не менее 70 евро за тонну. Однако эти «расценки» вступят в силу только с 12 ноября, а к этому времени государство уже успеет продать из своего фонда около 120 тонн зерна.      
      Однако, как сообщил «Новым Известиям» президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, интервенционное зерно не уйдет за границу. Дело в том, что к участию к торгам пока допускаются лишь мукомольные предприятия, которые заключили соглашения с региональными администрациями. Суть этих договоренностей в том, что купившие зерно мукомолы обязуются не экспортировать его, а перерабатывать внутри страны. Также г-н Злочевский добавил, что «торги проходят, как и запланировано, два раза в неделю с объемом предложения около 60 тыс. тонн пшеницы и продлятся до марта 2008 года». Всего к началу торгов в интервенционном фонде имелось 1,5 млн. тонн зерна. По словам эксперта, интервенции помогут сократить рост цен на хлеб и стабилизировать ситуацию на российском зерновом рынке. Также он считает, что дополнительной мерой регулирования цен станет повышение экспортной пошлины на пшеницу с сегодняшних 10 до 40 %. «Но это произойдет не раньше Нового года», – уточнил он.      
      С такой оценкой рыночных перспектив не согласен генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. Он убежден, что объемы госинтервенций настолько малы, что не окажут существенного влияния на российский зерновой рынок и уж тем более на стоимость хлеба. «Цель нынешних интервенций, скорее, оказать психологическое давление на рынок», – полагает специалист. – А цены на хлеб всегда росли и будут расти. Это неизбежно»      
      Другие участники рынка тоже опасаются, что интервенции не приведут к ожидаемому эффекту, а лишь снизят рентабельность производителей, заставляя их продавать зерно по заниженной цене. Ведь в некоторых регионах цена государственного зерна ниже цены производителя.