Руслан Хасанов: Увеличение квоты на беспошлинный импорт пшеницы в Бразилию – хорошая перспектива для наращивания экспорта российского зерна

Федеративная республика Бразилия – крупнейшая страна в Южной Америке как по площади, так и по численности населения – на сегодняшний день население страны превышает 200 млн человек. Это одна из ведущих экономик мира с развитыми сельскохозяйственным и промышленным секторами.

– Соя занимает центральное место в сельскохозяйственном секторе Бразилии благодаря своей высокой востребованности на мировом рынке, особенно в странах Азии, – рассказывает Директор ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Руслан Хасанов. – На протяжении последних лет Бразилия стабильно удерживает первенство среди крупнейших производителей данной культуры, конкурируя только с США. В сезоне 2023/24 объём производства соевых бобов в Бразилии составил 153 млн тонн, а их экспорт – 105 млн тонн. Следующей экономически важной сельскохозяйственной культурой в стране является кукуруза. Как и в случае с соей, объем производства кукурузы в Бразилии обусловлен благоприятными климатическими условиями и обширными площадями ее возделывания. В сезоне 2023/24 Бразилия вошла в тройку крупнейших производителей кукурузы с объемом валового сбора в 122 млн тонн, уступив лишь США и Китаю. Кроме того, в прошлом сезоне эта страна стала вторым крупнейшим экспортёром данной культуры после США, поставив на мировой рынок 48 млн тонн.

Однако, по словам Руслана Хасанова, ситуация с производством пшеницы в Бразилии складывается иначе – внутреннее потребление данной культуры превышает её производство.

– Для покрытия внутреннего потребления Бразилия импортирует значительное количество пшеницы, и в первую очередь из Аргентины. В 2021 году Аргентина экспортировала в Бразилию 5,4 млн тонн пшеницы (87 % от общего объема импорта), в 2022 году – 4,5 млн тонн (78 % от общего объема импорта), в 2023 году – 2,3 млн тонн (54 % от общего объема импорта), – отметил руководитель ФГБУ "Центр оценки качества зерна". – В последние годы Россия активно наращивает поставки пшеницы на бразильский рынок. В 2021 году мы экспортировали в Бразилию 28 тыс. тонн (0,45 % от общего объема импорта), в 2022 году – 364,9 тыс. тонн (6,4 % от общего объема импорта), в 2023 году – 928,7 тыс. тонн (22,2 % от общего объема импорта), а в 2024 году (данные по состоянию на конец сентября) – уже 710,3 тыс. тонн. Помимо Аргентины конкурентом для нашей страны на бразильском рынке является Уругвай. Южноамериканская страна поставила в Бразилию 609,5 тыс. тонн 2023 году. Однако, стоит отменить, что, в отличие от Аргентины и Уругвая, Россия не является членом МЕРКОСУР*, а страны-члены МЕРКОСУР имеют конкурентное преимущество при поставках зерна на бразильский рынок, поскольку импортируемое из них зерно не облагается импортной пошлиной.

Эксперт также отметил, что в 2024 году состоялась отгрузка в Бразилию российского зерна из порта Высоцк, таким образом отгрузка зерна в эту страну из российских портов Балтийского моря была осуществлена впервые.

Перед отправкой все партии должны быть проверены в испытательных лабораториях на показатели качества и безопасности в соответствии с требованиями страны-импортера.

Бразилия предъявляет ряд требований к импортируемой из России пшенице. Согласно данным, опубликованным на официальном сайте Россельхознадзора, партии пшеницы должны быть свободны от таких опасных объектов как: горчак ползучий Acroptilon repens, лисохвост полевой Alopecurus myosuroides, щирица жминдовидная Amaranthus blitoides, василек раскидистый Centaurea difusa, молочай солнцегляд Euphorbia helioscopia, гелиотроп европейский Heliotropium europaeum, райграс однолетний Lolium rigidum, гибискус тройчатый Hibiscus trionum, осот полевой Sonchus arvensis. Также, пшеница должна быть свободна от цист нематод Anguina tritici, Ditylenchus destructor, Heterodera avenae, и патогенных грибов Tilletia laevis, Urocystis agropyri и Ceratobasidium cereal. Важно, чтобы место выращивания пшеницы было свободно от видов рода заразихи Orobanche и бодяка полевого Cirsium arvense. Грузовые партии в обязательном порядке должны быть обработаны против Trogoderma variabile.

Для регулирования цен на внутреннем рынке и удовлетворения внутренних потребностей Бразилия устанавливает квоту на беспошлинный импорт пшеницы. На 2024 год была установлена квота в размере 750 тыс. тонн. Пшеница, которая импортируется в пределах данной квоты, освобождается от Единого внешнего тарифа МЕРКОСУР.

В сентябре Бразилия приняла решение увеличить квоту на беспошлинный импорт пшеницы на 250 тыс. тонн. Данное решение было вызвано необходимостью удовлетворения внутреннего спроса, компенсируя задержку поставок из Аргентины. В результате общий объем беспошлинного импорта пшеницы в 2024 году составит 1 млн тонн.

– Увеличение квоты на беспошлинный импорт пшеницы на бразильский рынок является хорошей возможностью для роста поставок российского зерна. Российские экспортеры, обладая большим объемом высококачественного зерна, должны воспользоваться данной ситуацией для укрепления своих позиций на бразильском рынке. Беспошлинный импорт дает конкурентное преимущество, делая цену на российскую пшеницу более привлекательной, – подчеркнул Руслан Хасанов.

Примечание: *МЕРКОСУР - общий рынок стран Южной Америки, экономическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем и Венесуэлой.