Полный запрет на импорт российской пшеницы и введение экспортной пошлины на собственное зерно рассматривает Казахстан

Правительство Казахстана изучает возможность закрыть лазейку для реэкспорта российской пшеницы в Среднюю Азию через территорию Казахстана. На сегодня таким каналом контрабандистам служит разрешение на ввоз пшеницы по железной дороге в адрес мукомольных предприятий и птицеводов.

Это послабление для мукомолов и птицеводов осталось в силе после того, как в прошлом году был введен полный запрет на поставки российской пшеницы автотранспортом. Предполагалось, что работа на более дешевом российском зерне позволит казахстанским компаниям оставаться конкурентоспособными за счет выгодной сырьевой базы.

Однако анализ ситуации по отгрузкам на экспорт и внутренним остаткам, проведенный в КТЖ, показал, что "серым" образом в Среднюю Азию за нынешний маркетинговый год ушло 4-5 млн тонн российской пшеницы под видом казахстанской. Естественно, без уплаты транзитного железнодорожного тарифа в Казахстане и экспортной пошлины в России.

В нынешнем году Казахстан ожидает высокий урожай зерна, по некоторым предварительным оценкам экспертов - на уровне рекордных показателей, выше 25 млн тонн (при среднем для страны в 15 млн тонн). То есть, для реализации этого объема нагрузка на транспортную инфраструктуру Казахстана и без того вырастет в два раза, а с учетом продолжения российского реэкспорта - и того выше.

Такой объем зерна грозит сразу несколькими проблемами внутреннему рынку: коллапсом на железной дороге (а это проблемы у "белых" трейдеров), падением внутренних цен (а это проблемы фермеров).

Чтобы хоть как-то стабилизировать ситуацию, правительство Казахстана (Минторговли, Минсельхоз) изучают вопрос полного запрета на поставки российской пшеницы сроком на шесть месяцев. То есть, ориентировочно, с 1 сентября 2024 по 1 марта 2025. Это даст возможность и КТЖ, и трейдерам страны работать свободнее.

В то же время все понимают, что прекращение притока россиийского зерна поставит в невыгодное положение мукомолов и птицеводов страны. Без дешевой сырьевой базы они станут неконкурентоспособными не только на внешних рынках, но даже и на внутренннем казахстанском. Чтобы избежать роста цен на казахстанское зерно после запрета российского, предложено ввести экспортные пошлины на целый перечень сельхозпродукции.

В России экспортные пошлины действуют на пшеницу, ячмень и кукурузу.

Последствия такого решения для Казахстана понятны на примере введенной в 2023 году экспортной пошлины на подсолнечник: стоимость семечки на внутреннем рынке снизилась как раз на размер пошлины - 100 евро на тонну (50 тыс. тенге).

Вопрос только в том, какого размера пошлина на пшеницу будет установлена. Скорее всего, ее рассчитают с учетом сложившейся на рынке цены после начала уборки урожая, а также с учетом того, какой будет цена на пшеницу в России.