Страсти вокруг пошлины на вывоз подсолнечника из Казахстана: участники рынка ищут золотую середину

В Казахстане уже больше года действует экспортная пошлина на семена подсолнечника (в размере 20%, но не менее 100 EUR/т). За ее отмену активно выступают трейдеры, против - переработчики. На площадке Третьей международной масложировой конференции "FOC 2024: Fats and Oils Conference", которая проходит 7 июня в г. Алматы, участники рынка и представители госорганов озвучили свое мнение по данному вопросу.

Шаймерден Ахметов, заместитель директора департамента агропродовольственных рынков и переработки сельхозпродукции Минсельхоза, заявил о том, что это вынужденная мера, которая предназначена для поддержки переработки подсолнечника внутри страны и удержания стабильных цен на масло для населения, а также стимулирования экспорта переработанной продукции.

«Очень болезненный вопрос, т.к. затрагивает интересы производителей маслосемян. Они хотят экспортировать, говорят, за рубежом высокий спрос на семена масличных, высокая цена, а мы ограничили пошлиной, переработчики не дают хорошую цену, не покупают, да еще и импортируют сырье. Мы же говорим: ограничений без ущерба для кого-то не бывает! Это та цена, которую наше государство платит за увеличение доли переработки, внутристрановой ценности, роста доли экспорта переработанной продукции, да и обеспечения продовольственной безопасности республики в целом. Если мы будем экспортировать сырье, а не перерабатывать, то останемся импортозависимыми по готовой продукции, а это недопустимо», - подчеркнул представитель МСХ.

В то же время, по его словам, в данном вопросе нужно найти золотую середину между интересами сельхозпроизводителей и переработчиков. Закупочные цены и условия поставки должны быть справедливыми, иначе, если обанкротятся фермеры, переработчики ничего не выиграют.

Также Ш. Ахметов уточнил, что государство всесторонне поддерживает производителей масличных культур. Сюда относятся, в частности, базовые субсидии на приобретение семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, услуги по подаче воды, а также субсидии за сданные на переработку масличные культуры.

В свою очередь, председатель Республиканской палаты семеноводов Казахстана Фарид Абитаев предложил внедрить механизм плавающей, дифференцированной пошлины на экспорт семян подсолнечника, привязав ее к цене на маслосемена (3 тенге роста цены = 1 тенге пошлины).

«Так, при цене 120 тыс. тенге пошлина должна быть нулевая, а при 270 тыс. тенге – 50 тыс. тенге, как сейчас. Тогда бы пошлина смягчала бы спекулятивную составляющую на внешних рынках. А деньги надо отправлять не в республиканский, а в местный бюджет, чтобы они доходили до крестьян, которые сдают этот подсолнечник на переработку», - считает Ф. Абитаев.

По его словам, если бы пошлина была бы дифференцированной, это позволило бы Казахстану нарастить производство подсолнечника на 30%, получив дополнительно 330 тыс. тонн маслосемян.

Вице-министр торговли и интеграции Республики Казахстан Кайрат Торебаев отметил, что развивать экспорт необходимо, однако правительство не может забывать об интересах местного населения, удерживая внутренние цены на готовую продукцию, в частности, такого социально значимого продукта, как подсолнечное масло.

«Мы должны совместно находить решения, которые не наносят ущерба бизнесу, и в то же время дадут заработать на внешних рынках», - подчеркнул К.Торебаев.

Напомним, что 4 февраля 2023 г. вступил в силу приказ о вводе экспортной пошлины в Казахстане на вывоз семян подсолнечника в размере 20%, но не менее 100 EUR за тонну. Ранее, начиная с 2020 г., правительство Казахстана применяло квотирование экспорта подсолнечника.