Опять 2035. Нижегородским аграриям прописали долгосрочную стратегию развития

После двух лет разработок стратегию развития нижегородского агропромышленного комплекса (АПК) до 2035 года представили профильному комитету областного заксобрания. Концепция предполагает создание аграрного кластера, в который войдут крупнейшие «предприятия-чемпионы». Для производителей создадут единую информационную среду и обеспечат необходимую господдержку, чтобы регион полностью обеспечивал себя продовольствием. Депутаты охарактеризовали стратегию универсальной и тщательно проанализированной. Однако вопрос финансирования мероприятий пока не решен, а минсельхозу на основе стратегии предстоит разработать долгосрочную программу развития АПК.

Вадим Филенков из учрежденной правительством автономной некоммерческой организации «Стратегия развития Нижегородской области» во вторник презентовал депутатам комитета заксобрания по АПК концепцию развития отрасли до 2035 года. Над этим документом проектный офис АНО, эксперты, чиновники и участники рынка работали два года. Стратегия должна определить направления развития отрасли и основных предприятий, чтобы добиться полного самообеспечения региона продовольствием. В цифровом выражении через десять лет выработка зерна, молока, картофеля и яиц должна превысить 100%, мяса — 85%, овощей — 75%.

Последние шесть лет нижегородский агросектор стабильно растет: на начало 2024 года объем отгруженной продукции оценивался в 123 млрд руб. — за пять лет он вырос на 25%. По данным АНО, четверть в общем объеме отгрузки, или 67,6 млрд руб., приходится на зерно и муку (в 2023 году аграрии выдали рекордные 2 млн т зерна). Еще 22%, или 61,1 млрд руб., в объеме отгрузки занимается молоко, производство мяса — 16%, или 42,9 млрд руб. Регион в числе лидеров по посевной площади и объемов валового сбора картофеля среди нечерноземных субъектов РФ, а в рейтинге фонда «Сколково» и Россельхозбанка Нижегородская область на 11-м месте по внедрению инноваций в АПК, следует из презентации стратегии.

По итогам двухлетнего анализа колебаний экономики и рынков сбыта авторы стратегии предложили кластерный вариант развития агросектора.

Господин Филенков рассказал, что эксперты в процессе работы сегментировали агропром на 150 ниш в зависимости от объема, видов продукции и спроса на нее, а также системообразующих продуктов типа пшеницы, масел, молочных и мясных продуктов и овощей.

По рентабельности, росту спроса, рыночной конкуренции и перспективам развития ниши ранжировали на 44 опережающих и 109 инерционных. Шестнадцать из них разработчики определили как стратегически важные для АПК. В итоге в Нижегородской области предложено создать отдельный агрокластер и разделить его на полеводческий, животноводческий и животноводческо-полеводческий, а также картофельный, молочный и волокнистый субкластеры. К самодостаточным нишам при этой стратеги отнесли «предприятия-чемпионы»: группу НМЖК, агрохолдинг «Русское поле», мукомольный комбинат «Володарский», который сейчас находится в процедуре банкротства, птицефабрика «Сеймовская».

Также стратегия предполагает внедрение единой информационной среды в агросекторе: сегодня взаимодействие между предприятиями АПК слабое, часто требуется ручная координация, отметили в «Стратегии развития». Субкластеры позволят эффективнее управлять цепочками добавленной стоимости продукции и упростить систему сервисов, отметили в АНО. А внедрение инноваций совместно с кластеризацией позволит максимально раскрыть экономический потенциал приоритетных ниш опережающего роста, считают авторы стратегии. В числе задач также названы сохранение численности жителей сельских территорий при растущем оттоке кадров, усиление аграрного образования и увеличение доли малого и среднего бизнеса в АПК.

Депутаты в целом одобрили проект стратегии, хотя некоторым из них она показалась не совсем понятной.

Коммунист Евгений Зудилин подчеркнул, что кластерные задачи пересекаются и все больше специалистов в последнее время удается привлечь на село. Его коллега Роман Кабешев поинтересовался финансированием стратегии, однако однозначного ответа на свой вопрос не получил: финансирование будет зависеть от конкретных программ, которые предстоит разработать минсельхозу Нижегородской области на основе стратегии. Главная задача стратегии — «продумать векторы развития, которые полностью обеспечат Нижегородскую область максимальным количеством продуктов питания для формирования собственной системы продовольственной безопасности», напомнил председатель комитета Игорь Тюрин.

Депутат Алексей Степанов подчеркнул, что представленная стратегия применима для любого региона благодаря анализу всех отраслей и проблем АПК. Однако на практике без разработанных конкретных программ она выглядит как «обо всем, но ни о чем». В целом депутаты посчитали, что стратегия — скорее, пособие для минсельхоза, но назвать ее «дорожной картой» без конкретных разбивок на сроки реализации и финансирование нельзя.

Концепцию комитет одобрил и принял ее к сведению.

Коммерсантъ