Механизмы борьбы с серым импортом зерна проработают в Казахстане

Механизмы для борьбы с серым импортом зерна предложили сельхозпроизводители и представители уполномоченных госорганов Костанайской области. Чтобы найти наилучшее решение, решено в ближайшее время разработать схему взаимодействия между заинтересованными структурами и запустить пилотный проект. Об этом сообщили в Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области.

В настоящее время в Казахстане запрещен ввоз российской пшеницы (за исключением ввоза железнодорожным транспортом в адрес мукомолов и птицеводов). Однако за последнее время значительно выросли поставки ячменя и масличных культур.

Как отметил на совместном заседании отраслевых советов по вопросам АПК заместитель руководителя Департамента экономических расследований по Костанайской области Алибек Тулепбергенов, трейдеры за схемами серого импорта наносят государству ущерб дважды: первоначально при ввозе, уменьшая размер НДС, а затем при экспорте, уклоняясь от транзитного тарифа. По оценкам экономистов, только в 2022 году серый импорт привел к потере более 400 млн евро. При этом ущерб наносится отечественным производителям, так как формируется низкая цена на зерно и идет борьба за рынки сбыта.

«Трейдеры обращаются в «Атамекен» для получения сертификата «СТ-1» для подтверждения казахстанского производства, предоставляют копии договоров, накладных от предприятий, что приобрели зерно у казахстанских крестьянских хозяйств, но в ЭСФ данные поставки не отражены. Получается, что предоставляемые копии документов   проверить на подлинность в НПП не могут из-за отсутствия интегрированной базы с Департаментом госдоходов», - рассказал Алибек Тулепбергенов.

На данном рынке действуют, в том числе, транснациональные группы. На основании сертификатов «СТ-1» они экспортируют зерно под видом казахстанского, избегая уплаты международного транзитного тарифа.  

В целях контроля ввоза продукции, акимат региона выделил средства на установку весового оборудования на шести пропускных пунктах. Пост «Кайрак» уже готов к работе: сотрудники Департамента госдоходов фиксируют факты занижения веса в сопроводительных документах.

«Мы проводим осмотр каждого автомобиля, везущего зерновую продукцию, специальными щупами. В прошлом году у нас была практика по выявлению товаров прикрытия в объеме порядка 60 тонн, когда снизу была пшеница, а сверху ячмень. Также проводится работа по выявлению соответствия товара по цене. Считаю, что оперативный обмен информацией помог бы в решении этого системного вопроса», - рассказал заместитель руководителя областного Департамента госдоходов Арман Журсиналин.

Как подчеркнула представитель Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Светлана Михайленко, серый импорт принял такие масштабы, что грозит обвалом всего АПК страны, если не принять своевременные меры. Еще в прошлом году Ассоциация ставила вопрос об установке ограничения по объему ввоза для мукомолов в размере 30% от производственной мощности. Таким образом, и у отечественных аграриев была бы возможность продавать им свое зерно.

Также в список документов при выдаче сертификата «СТ-1» Светлана Михайленко предложила добавить «форму 2», которую каждое хозяйство ежемесячно сдает в Бюро нацстатистики, она бы позволила сделать процесс более прозрачным.

В свою очередь руководитель Департамента экономических расследований по Костанайской области Аскар Абенов отметил, что в борьбе с реэкспортом должны активно работать все стороны, в том числе и КТЖ: компания могла бы сообщать о фактах завоза зерна по железной дороге и дальнейшем его экспорте.

«Введение запрета на ввоз пшеницы стало хорошей сдерживающей мерой, но в тоже время в разы увеличились объемы импорта ячменя, льна, подсолнечника. Необходимо  защищать отечественных производителей и разработать четкие механизмы взаимодействия», - подчеркнул Аскар Абенов.

По итогам обсуждения директор Палаты предпринимателей Костанайской области Данияр Кузенбаев предложил всем заинтересованным сторонам отработать вопрос по борьбе с серым импортом в пилотном режиме, наладить оперативный обмен информацией между ведомствами, а также детально проработать механизм взаимодействия и обмена данными.