Как изменится цена на зерно после введения экспортной квоты?

С 15 февраля по 30 июня 2024г. в России будет действовать квота на экспорт зерна. На пленарном заседании Новосибирского агропродовольственного форума об этом сообщила первый заместитель министра сельского хозяйства Оксана Лут. Объем квоты составит 24 млн тонн.

Как будет распределяться и как повлияет квота на внутренний рынок, рассказывают эксперты ООО «Зерно-Агрегатор».

Что такое квота и какие у нее цели

Квота в экспорте – это ограничение на продажу продукции на внешних рынках в соответствии с законами и международными договорами. Квотирование вывоза зерна было введено правительством России в 2020 году и с тех пор эта программа действует ежегодно.

Цель квотирования – защита внутреннего рынка от резких колебаний цен. Данную норму закрепили законодательно в 2021 году. Ее суть заключается в том, что ежегодно с 15 февраля по 30 июня для российских производителей действуют ограничения на совокупный максимальный объем продажи зерновых культур за рубеж. Квоты на вывоз зерна не распространяются в отношении четырех стран ЕАЭС (Беларусь, Кыргызстан, Казахстан, Армения).

Также, в рамках программы квотирования Минсельхоз РФ устанавливает для кукурузы, пшеницы и ячменя специальную экспортную пошлину, называемую «ценовой демпфер» которая предназначена для смягчения волатильности цен.

Механизм квотирования экспорта зерна

 – С 2024 года экспортная квота будет состоять из основной и дополнительной частей. Основная квота будет распределена по историческому принципу между компаниями-экспортерами, а дополнительная будет разделена на три части.

Первая – это объем, который появится после применения понижающего коэффициента, вторая – будет сформирована после принятых «отказов» и третья – составит 10% от общего объема тарифной квоты и будет распределяться после определения запасов и подсчета фактических отгрузок.

По новым правилам экспортеры могут добровольно отказываться от тарифных квот или их части. Отказаться от квоты можно в течение 5 рабочих дней с даты публикации постановления. Такая мера позволяет не допустить сокращения вывоза зерна. При этом, если экспортер не выберет весь необходимый объем, то со следующего сезона при распределении квоты для него будет применен понижающий коэффициент.

Если экспортер в прошлом сезоне отгрузил на 10% меньше зерна по квоте, то в новом 2024 году объем квоты для него будет уменьшен на 10%. Освободившиеся объемы квоты после «отказов» будут распределяться между другими экспортерами.

– Прием заявлений об отказе от квоты будет рассматриваться с 1 по 20 апреля, а окончательное решение об уменьшении квот будет принято до 1 мая.  На дополнительную часть смогут претендовать только те компании, между которыми уже была распределена основная часть. При этом дополнительная часть должна быть не больше 45% от объема основной части.

Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев отметил, что такой механизм позволит существенно увеличить степень выборки квоты и эффективность этой меры.

В сезоне 2022/23 квоты были распределены между 203 компаниями, среди которых наиболее крупные объемы получили ТД «РИФ» (4,9 млн т), « Астон» (2,7 млн т), «Грейн гейтс» (2,28 млн т).

Повлияет ли введение экспортной квоты на внутренние цены на зерно?

Эксперты считают, что введение экспортной квоты так или иначе повлияет на изменение цены на зерно на внутреннем рынке. С одной стороны, такая мера может привести к дальнейшему снижению цен на зерно, так как введение ограничения закроет для некоторых сельхозпроизводителей доступ на внешние рынки, что будет способствовать накоплению зерна на внутреннем.

С другой стороны, многое зависит от объема квоты, например, в 2022 году она составляла 11 млн тонн, в 2023 – 25,5 млн тонн, а на 2024 год объем составит 24 млн тонн. Если этот объем окажется достаточным для снижения затоваренности рынка и уменьшения предложения с учетом собираемого урожая, то внутренние цены могут начать расти.

Председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин считает, что установленный объем отражает экспортный потенциал текущего сезона и рекордные темпы вывоза зерна. Всего в сезоне 2023/2024 прогнозируют экспорт зерна на уровне 65 млн тонн. По словам президента РЗС Аркадия Злочевского с 1 июля по 10 ноября экспорт зерна составил 28,2 млн тонн. В ноябре ожидается небольшое сокращение темпов отгрузок – с 5,05 млн тонн в октябре до 4,6-4,7 млн тонн. Если отгрузки будут идти без дальнейшего снижения, то к февралю объемы экспорта будут на уровне 40-42 млн тонн. Вместе с объемом квоты экспорт составит 64-66 млн. тонн, что вполне укладывается в планы.

По прогнозу Российского Зернового Союза в текущем сезоне ожидается сбор более 150 млн тонн. Для внутреннего потребления России необходимо 80-85 млн тонн.

Если экспорт пойдет хорошими темпами, то есть шанс на рост внутренней цены на зерно в ближайшем будущем.

На прошлой неделе российские закупочные цены на пшеницу 4 класса с протеином 12,5% на портовых элеваторах оставались неизменными:

Азов – 12100 руб/т

Новороссийск – 14500 руб/т

Ростов-на-Дону – 12100 руб/т.

Стоит отметить, что государственное регулирование рынка не всегда дает ожидаемый эффект, достаточно часто картина обратная и мы с вами наблюдали это в прошлые годы. Так и в текущем сезоне: с одной стороны слабая внутренняя логистика, загруженность портов, снижение количества компаний-экспортеров и прочие отграничения, с другой стороны регулирование-плавающая пошлина, и теперь квота. Какие факторы перевесят? В такой ситуации загадывать-дело не благодарное, а мы сосредоточимся на том, чтобы совершать сделки эффективно здесь и сейчас на https://zerno-agregator.ru

Чтобы не упустить момент следите за ценами и ищите покупателей и продавцов на площадке Зерно-Агрегатор. Пользователи на постоянной основе обновляют базу предложений покупки/продажи сельхозпродукции, что позволяет следить за ценами в режиме реального времени. Регистрируйтесь на сайте https://zerno-agregator.ru и торгуйте зерном по привлекательным ценам.