Минсельхоз хочет изменить цели госпрограммы «Земля» из-за нехватки финансирования. Создание единой карты-схемы земель сельхозназначения откладывается на 2030 год
Минсельхоз РФ предлагает скорректировать целевые показатели госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса («Земля»). Причина — отклонение предусмотренного финансирования от первоначальных значений программы. Соответствующий проект постановления ведомство опубликовало на портале нормативно-правовых актов.
Как говорится в пояснительной записке, общее прогнозное финансирование госпрограммы «Земля» до 2030 года с учетом фактического выделения бюджетных средств в 2022 и 2023 году составит 294,6 млрд рублей. В сравнении с планируемым изначально объемом средств (538,4 млрд рублей) общий объем недофинансирования оценивается на уровне 243,8 млрд рублей, или 45,3%.
Как и в предыдущей редакции, цель программы — вовлечь в оборот не менее 13,2 млн гектаров — не меняется, но Минсельхоз предлагает учитывать в ее достижении результаты других проектов, в частности, федерального проекта «Экспорт». В рамках него тоже проводятся мероприятия по вовлечению в оборот выбывших сельхозугодий для выращивания экспортно ориентированной продукции.
Также ведомство считает целесообразным перенести срок создания единой федеральной карты-схемы земель сельхозназначения с 2025 на 2030 год, также из-за недостаточного выделения бюджетных средств.
Первоначальная редакция госпрограммы выделение 16,3 млрд рублей на установление границ земель сельхозназначения и 8,5 млрд рублей на проведение оценки плодородия неиспользуемой пашни подразумевала с 2022 по 2025 годы.
«Недофинансирование мероприятия по установлению границ за указанный период составляет 0,68 млрд рублей, а мероприятий по проведению агрохимического, эколого-токсикологического и почвенного обследований — 4,59 млрд рублей, что объективно не позволит обеспечить достижение данной цели в полном объеме», — говорится в пояснительной записке к проекту.
В 2022 году финансирование госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ составило 25 млрд рублей вместо планировавшихся 45 млрд рублей. За счет мелиоративных мероприятий, по оценке правительства, удалось сохранить или вовлечь в оборот около 400 тыс. гектаров. Всего в России не используется порядка 19,4 млн гектаров пашни.