Россельхознадзор хочет изменить порядок декларирования зерновой продукции. Ведомство намерено бороться с теневым рынком и лабораториями-фантомами

Россельхознадзор предлагает внести изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна», чтобы воспрепятствовать торговле протоколами испытаний и декларациями о соответствии партий зерна. Свои предложения ведомство направило для обсуждения в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).

По данным службы, ежегодно растет не только количество недействительных деклараций о соответствии партий зерна, но и количество лабораторий, фактически не осуществляющих деятельность по указанным адресам. Так, за последние три года было выявлено 150 таких лабораторий-фантомов, выдавших десятки тысяч протоколов испытаний, на основании которых и регистрировались декларации о соответствии. В первом полугодии 2023 года количество прекращенных деклараций о соответствии превысило 8 тыс., в то время как в 2016 году этот показатель составлял всего 187 шт.

Причина, как отмечают в ведомстве, заключается в том, что отбор проб осуществляет сам заявитель, а не аккредитованные специалисты, прошедшие специальную подготовку. То есть нет гарантии, что проба соответствует именно той продукции, которая будет впоследствии задекларирована и выпущена на рынок. Кроме того, декларации о соответствии могут выдаваться на срок до 5 лет, и проконтролировать качество, безопасность продукции на протяжении такого длительного периода зачастую невозможно.

«Выпуск в обращение зерновой продукции с неподтвержденными характеристиками не только создает прямую угрозу как для внутреннего рынка, так и для развития экспортного потенциала страны, и может привести к введению странами-импортерами запрета на импорт российской зерновой продукции», — говорится в сообщении Россельхознадзора.

Ведомство предлагает внести следующие изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011):

• подтверждение соответствия отдельных видов пищевой продукции, в том числе зерна, требованиям технических регламентов ЕАЭС, только в аккредитованных испытательных лабораториях;
• регистрация декларации о соответствии на каждую партию продукции, а не на серийное производство;
• обязательное участие в отборе аккредитованных специалистов;
• запрет на добровольную аккредитацию испытательных лабораторий, проводящих исследование пищевого сырья и продукции.

Сейчас эти предложения Россельхознадзора проходят обсуждение с государствами—членами Евразийского экономического союза на площадке ЕЭК.