Субсидии на производство зерновых от А до Я. На какую поддержку могут рассчитывать аграрии — и что нужно сделать, чтобы ее получить

Что субсидируется 

Один из наиболее популярных видов господдержки у аграриев — льготные кредиты. По данным Минсельхоза, общий объем займов, выданных ключевыми банками на проведение сезонных полевых работ, составил к началу декабря прошлого года 1,07 трлн рублей — на 39,3% выше, чем за год до того. А всего за 2022 год, по февральской информации ведомства, аграрии заключили договоры о кредитовании с господдержкой на сумму 913,1 млрд рублей.

На субсидирование кредитов для сельхозпроизводителей в 2022 году было выделено 179,4 млрд рублей. В этом году сумма немного меньше — 157,9 млрд рублей — из-за более низкой средневзвешенной ключевой ставки, пояснила на организованной Институтом конъюнктуры аграрного рынка конференции «Где маржа — 2023» замминистра сельского хозяйства Елена Фастова. Замглавы Минсельхоза уверена: выделенных на этот год средств хватит, чтобы сохранять объемы кредитования 2022 года.

На субсидирование новых краткосрочных кредитов в сфере растениеводства в этом году уполномоченным банкам выделено более 6,5 млрд рублей. Максимальный размер льготного кредита отличается в разных регионах. Прием заявок на предоставление льготных кредитов уже начался, сообщал ранее Минсельхоз.

Производители и поставщики продуктов глубокой переработки зерна, в том числе экспортеры, могут компенсировать за счет субсидий до 25% затрат на транспортировку сельхозпродукции. В этом году на это выделено 7 млрд рублей. Заявку на субсидии по поставкам III–IV кварталов прошлого и I–II кварталов этого года можно подать с 19 января до 1 ноября через платформу «Мой экспорт».

Еще один вид субсидий — на производство и реализацию зерновых. С этого года претендующие на нее в полном объеме аграрии должны будут предъявить договор, заключенный по системе агрострахования с господдержкой. Субсидию смогут получить и сельхозпроизводители, чей урожай не был застрахован, однако при ее расчете для них будет применяться понижающий коэффициент. В этом году он составит 0,7, а с 2024 года — 0,5.

Еще один вид субсидий, доступный зернопроизводителям, — компенсация затрат на покупку элитных и репродукционных семян. Получить ее могут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Подать заявку можно через сайт Госуслуг.

Денег может не хватить

Фермер из Воронежской области Никита Токмаков использует из мер господдержки льготные краткосрочные кредиты на пополнение оборотных средств, субсидии на тонну реализованной сельхозпродукции, которые частично возвращаются от экспортной пошлины. По объему эти две меры поддержки самые мощные. «Также мы получаем субсидии на покупку элитных семян и погектарную поддержку», — добавляет он.

Получить господдержку несложно, но есть нюансы.

«Важно, чтобы все было в порядке с документами. А главное — подать заявку на субсидии необходимо в числе первых: в противном случае деньги, выделенные на субсидии, могут закончиться», — делится Токмаков.

Например, последние два года фермер не получал субсидии на покупку элитных семян, так как к моменту подачи заявки выделенные средства у департамента уже заканчивались.

Гендиректор компании «Тамбовские фермы» Игорь Поляков традиционно пользуется погектарными субсидиями на производство зерновых.

«В прошлом году мы ее получили, однако далеко не все производители нашего региона смогли, как и мы, воспользоваться этой формой поддержки, — рассказывает он. — Проблема в том, что у предприятий очень мало времени с момента появления информации о порядке подачи на текущий год заявления на получение субсидий до окончания срока подачи заявки — порядка трех дней, в течение которых лимиты по субсидиям закончились».

Кроме того, добавляет руководитель, в каждом регионе свои правила и сроки получения субсидий — нет никакой прозрачности. «Хотелось бы, чтобы для всех сельхозпроизводителей и регионов были единые правила и сроки, чтобы заранее было понятно, какой комплект документов необходим для подачи заявки на получение господдержки», — рассуждает Поляков.

В этом году глава «Тамбовских ферм» тоже планирует воспользоваться субсидией на производство зерновых. «Хотя в целом, я не сторонник данной формы господдержки — считаю, что нужно субсидировать животноводство и переработку, — говорит он. — Однако если другие предприятия получают субсидии, мы тоже не можем от них отказаться, так как в этом случае себестоимость производства зерновых у нас будет выше, чем у других аграриев, и мы с ними будем находиться в неравных конкурентных условиях».

Поддержки у отрасли достаточно

Сегодня производители зерна находятся в ситуации, когда цены на их продукцию с начала сезона держатся на низких уровнях по причине рекордного урожая. Однако, напоминает глава Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин, эта ситуация возникла не вчера: эксперты объединения с начала сезона предупреждали о высоком, потенциально рекордном урожае, рисках затоваривания складов и элеваторов, и у всех сельхозпроизводителей было достаточно времени подготовиться — в том числе за счет накопленной прибыли прошлых сезонов.

«Это, скорее, оперативная ситуация, она никак не скажется на состоянии отрасли, поскольку для ее решения требуются, скорее, добрая воля и здравый смысл сельхозпроизводителей, чем дополнительная поддержка или любое вмешательство со стороны государства», — считает Зернин.

В целом, уверен он, зерновая отрасль имеет все необходимые для развития меры господдержки. 

До конца текущего сезона (заканчивается 30 июня) увеличена квота на беспошлинный вывоз зерна до 25,5 млн тонн без разбивки на отдельные культуры. 0,5 млн тонн предназначены для регионов Дальнего Востока. При этом в прошлом сельхозгоду квота составляла лишь 11 млн тонн, в том числе 8 млн тонн — для пшеницы, а 3 млн тонн — для ячменя и кукурузы.

В Союзе экспортеров зерна не думают, что увеличение экспортной квоты в этом сезоне изменит ситуацию с внутренним спросом и, соответственно, ценами.

«Экспорт вышел на ритмичные отгрузки, дальше расти особо некуда, — поясняет Зернин. — Скорее мы опасаемся снижения объемов и, соответственно, цен закупки зерна в портах в результате очередного санкционного форс-мажора».

К слову, экспортерам зерна оказываются отдельные виды государственной поддержки — ее предоставляет Российский экспортный центр (РЭЦ).

Нефинансовая представляет собой содействие в продвижении продукции на зарубежных рынках (льготное участие в международных выставках и бизнес-миссиях, размещение продукции в постоянно действующих павильонах АПК в зарубежных странах, маркетинговая поддержка), анализ внешних рынков (маркетинговые исследования, оценка экспортного потенциала и барьеров), консультации по порядку получения доступа на иностранные рынки (техническое регулирование и патентование), поиск партнеров за рубежом и сопровождение переговоров с ними и содействие оформлению режима переработки на таможенной территории, различные субсидиарные программы. Финансовая — это кредитно-гарантийная и страховая поддержка Группы РЭЦ, в частности финансирование экспортеров и их покупателей, включая кредитование критического импорта, экспортный факторинг, операции с аккредитивами, различные банковские гарантии, страхование краткосрочной дебиторской задолженности, экспортных кредитов и инвестиций, а также страхование авансов по импортным поставкам. 

«Поддержку РЭЦ может получить абсолютно любая компания, которая уже экспортирует или только планирует поставки продукции за рубеж. Для предприятий АПК нет никаких ограничений, и даже наоборот: для некрупных предприятий, относящихся к категории МСП, доступны более выгодные условия участия в международных выставках, а также размещения продукции на зарубежных маркетплейсах», — рассказывает представитель пресс-службы центра. 

Часть процессов уже переведена в «цифру». На платформе «Мой экспорт» у компаний есть доступ к товарно-страновым отчетам и другой аналитике, они могут подать заявки на участие в выставках и на получение господдержки, а также — и это важно как раз для экспортеров АПК — получить фитосанитарные и ветеринарные сертификаты, свидетельства о происхождении товара, которые нужны для поставок 90% всей агропродукции из России. 

В ближайшие годы на платформе, поделились в РЭЦ, планируется реализовать комплексный сервис взаимодействия с органами власти и организациями, включая лаборатории и инспекционные органы.