Казахстан. Плохого хозяина и хорошие условия не спасут
12 ноября 2004 10:32
В третье воскресенье ноября, по завершении полевых работ, жители села отмечают День работника сельского хозяйства. Как правило, в этот день в крестьянских хозяйствах подводят итоги сезона. В нашей газете итоги сегодня подводит министр сельского хозяйства РК Серик УМБЕТОВ.
Голод Казахстану не грозит
— Серик Абикенович, насколько оправдались прогнозы по сбору зерна? Не скажется ли снижение урожайности на продовольственной безопасности республики?
— В этом году урожайность действительно ниже, чем в прошлом году. Засуха в отдельных районах повлияла на валовой сбор. Но качество зерна значительно лучше прошлогодних показателей. В целом по Казахстану собрано 13 875 тыс. тонн зерна, в среднем по 9,8 центнера с гектара. Особенно хорошие урожаи собраны в трех южных областях — от 19 до 21,8 центнера. На землях, где работали настоящие хозяева, к примеру на Луговском конезаводе Джамбулской области, на 6000 га в условиях жесткой богары без полива получили по 20 центнеров с гектара. В хозяйстве В. И. Двуреченского в Кустанайской области при нынешней засухе получили урожай еще выше, в то время как их соседи в тех же условиях собрали только по 6-7 центнеров.
По нашим подсчетам, на внутренние потребности республики требуется 8,5 млн. тонн зерна. При этом у нас осталось 3,5 млн. тонн зерна прошлого года — это обновляемый запас. Так что продовольственная безопасность государства обеспечена.
Сейчас идет госзакупка зерна по 98 долларов за тонну. Если Госпродкорпорация сумеет продать пшеницу по 125 долларов, то разницу, за минусом своих затрат, она вернет крестьянину. В прошлом году такая система расчетов уже применялась. Высокое качество зерна нынешнего урожая привлекает к себе покупателей из России, Белоруссии и Украины.
Неплохой урожай в этом году получили хлопкоробы и свекловоды, хотя закупочная цена на хлопок нынче низковата. В Южно-Казахстанской области делается попытка создать хлопковый кластер, чтобы иметь возможность выпускать готовую продукцию, а не сырье. На юге же восстанавливаются сахарные заводы, а это — дополнительные рабочие места, гарантированная зарплата. Есть планы и по увеличению площадей виноградников для производства популярных казахстанских вин и соков.
— А что с мясом? Цена на него на рынках возросла…
— Цену определяет рынок. Что касается количества, то, согласно данным статистики, по всем видам производства животноводческой продукции за последние годы отмечен рост. В государственном управлении сейчас остались только отдельные племенные хозяйства, производящие 5-6% продукции, — все остальное на потребительский рынок поставляют частники. Не все виды производства рентабельны — оттого и цены растут. Сейчас крестьяне производят то, что у них покупают, и, как мы видим, дефицита мяса, масла, молока нет.
ВТО и лизинг
— Основной уборочной и почвообрабатывающей техникой на селе по-прежнему остаются латаные-перелатаные трактора и комбайны советского периода. Их больше ремонтируют, чем они работают. Планируется ли решение этой проблемы?
— Серьезные изменения в сельском хозяйстве начались по инициативе Н. Назарбаева еще два года назад, когда были приняты трехлетняя Государственная агропродовольственная программа (ГАП) и Программа развития сельских территорий. На реализацию ГАП направлены колоссальные финансовые средства — аналогов такой помощи в соседних странах нет. В прошлом году на эти цели было направлено 39,4 млрд. тенге, в этом — 49 млрд., и на 2005 год запланировано 57,5 млрд. тенге. Значительная часть средств выделена на лизинг техники и приобретение оборудования. По специальным программам идет обеспечение средствами химической защиты растений и удешевление удобрений. Без государственной поддержки крестьяне не смогли бы воспользоваться в должном объеме предоставляемыми химпрепаратами. Помимо этих направлений из республиканского бюджета покрывается часть затрат на подачу воды для полива.
Для обновления парка сельхозмашин используются различные формы финансирования — кредиты банков, лизинг, приобретение за счет собственных средств. Только за последние четыре года закуплено около шести тысяч комбайнов и более пяти тысяч различных тракторов. Причем в последнее время упор делается на приобретение высокопроизводительной техники нового поколения. Лет через пять мы не узнаем наших фермеров — они будут оснащены современной техникой и оборудованием. Коренной перелом в сознании сельчан уже произошел. Самое главное — появились люди, готовые вкладывать деньги в развитие сельского хозяйства.
— Будет ли государство участвовать в развитии села после завершения программы?
— В следующем году кончается программа «Аул», но помощь сельчанам на этом не закончится. Мы готовимся к вступлению в ВТО, и нам предстоит многое сделать для организации глубокой переработки сельхозпродукции, чтобы предотвратить интервенцию товаров зарубежного производства. Так что, возможно, внимание государства будет сконцентрировано на этой проблеме.
Вода и земля
— В последние годы остро встала проблема обеспечения жителей республики питьевой водой — при этом сельчане находятся в более худшем положении, чем горожане. Есть ли планы по решению этой проблемы?
— На следующий год на групповые водопроводы в сельской местности планируется выделение 5,8 млрд. тенге. Это значительная сумма, но за один год проблему не решить. Если и в последующие годы будут выделяться аналогичные суммы, мы вскоре сможем стабилизировать ситуацию.
— Согласно Земельному кодексу, с нового года прекращается действие субаренды. Успеют ли земельные комитеты провести переоформление земель? Не будут ли пересмотрены сроки отмены субаренды для отдельных регионов?
— Что касается технической стороны дела, то, по заверениям руководителей земельных комитетов на местах, оформление документов будет завершено даже ранее указанного срока. На начало ноября неоформленными остались незначительные участки земель сельхозназначения, и есть все возможности уложиться с оформлением в срок. Это непростое дело, тем не менее больших нареканий со стороны сельчан оно не вызывает.
— На юге, имея гектар поливной земли, можно вести эффективное хозяйство. На севере республики на одном гектаре далеко не уедешь — говорят, и 200 мало. Какое по площади должно быть крестьянское хозяйство, чтобы было обеспечено его положительное экономическое развитие?
— Разве можно освоить нормальный севооборот на площади даже в двести гектаров? Нет. Поэтому владельцам земельных наделов надо объединяться в крупные формирования, где будет возможность соблюсти хотя бы азы агротехники. В каждом конкретном случае площадь хозяйства может быть различной, в зависимости от специализации производства.
Крупным хозяйствам проще решать вопросы по обновлению техники, ее покупке или оформлению в лизинг, внедрению в производство новых сортов и технологий. Но принудительного подхода в этом деле быть не может. К идее объединения люди должны подходить добровольно и осознанно. Практическая деятельность большинства крупных сельхозпроизводителей показывает их преимущества перед мелкими фермерами, но в рыночных условиях должно быть место для всех хороших хозяев.
Самое сложное — кадры
— Вы упомянули о переориентации земледельцев на более высокопроизводительную технику. Но кто будет на ней работать? Система подготовки кадров для села ослаблена. Кто же доверит механизатору-самоучке «навороченный» трактор или комбайн?
— Раньше в республике была широко развита сеть профтехучилищ, готовящих широкий спектр специалистов. Это была отличная кузница кадров для села. К сожалению, большинство из них закрылись. И сейчас далеко не каждый руководитель хозяйства готов вкладывать средства в подготовку собственных кадров. Это могут позволить себе в основном крупные хозяйства. В связи с этим перед акимами областей поставлена задача по восстановлению сети профессиональных школ до необходимого объема, способного покрыть потребность в кадрах.
Беседовал Николай ЖОРОВ
Голод Казахстану не грозит
— Серик Абикенович, насколько оправдались прогнозы по сбору зерна? Не скажется ли снижение урожайности на продовольственной безопасности республики?
— В этом году урожайность действительно ниже, чем в прошлом году. Засуха в отдельных районах повлияла на валовой сбор. Но качество зерна значительно лучше прошлогодних показателей. В целом по Казахстану собрано 13 875 тыс. тонн зерна, в среднем по 9,8 центнера с гектара. Особенно хорошие урожаи собраны в трех южных областях — от 19 до 21,8 центнера. На землях, где работали настоящие хозяева, к примеру на Луговском конезаводе Джамбулской области, на 6000 га в условиях жесткой богары без полива получили по 20 центнеров с гектара. В хозяйстве В. И. Двуреченского в Кустанайской области при нынешней засухе получили урожай еще выше, в то время как их соседи в тех же условиях собрали только по 6-7 центнеров.
По нашим подсчетам, на внутренние потребности республики требуется 8,5 млн. тонн зерна. При этом у нас осталось 3,5 млн. тонн зерна прошлого года — это обновляемый запас. Так что продовольственная безопасность государства обеспечена.
Сейчас идет госзакупка зерна по 98 долларов за тонну. Если Госпродкорпорация сумеет продать пшеницу по 125 долларов, то разницу, за минусом своих затрат, она вернет крестьянину. В прошлом году такая система расчетов уже применялась. Высокое качество зерна нынешнего урожая привлекает к себе покупателей из России, Белоруссии и Украины.
Неплохой урожай в этом году получили хлопкоробы и свекловоды, хотя закупочная цена на хлопок нынче низковата. В Южно-Казахстанской области делается попытка создать хлопковый кластер, чтобы иметь возможность выпускать готовую продукцию, а не сырье. На юге же восстанавливаются сахарные заводы, а это — дополнительные рабочие места, гарантированная зарплата. Есть планы и по увеличению площадей виноградников для производства популярных казахстанских вин и соков.
— А что с мясом? Цена на него на рынках возросла…
— Цену определяет рынок. Что касается количества, то, согласно данным статистики, по всем видам производства животноводческой продукции за последние годы отмечен рост. В государственном управлении сейчас остались только отдельные племенные хозяйства, производящие 5-6% продукции, — все остальное на потребительский рынок поставляют частники. Не все виды производства рентабельны — оттого и цены растут. Сейчас крестьяне производят то, что у них покупают, и, как мы видим, дефицита мяса, масла, молока нет.
ВТО и лизинг
— Основной уборочной и почвообрабатывающей техникой на селе по-прежнему остаются латаные-перелатаные трактора и комбайны советского периода. Их больше ремонтируют, чем они работают. Планируется ли решение этой проблемы?
— Серьезные изменения в сельском хозяйстве начались по инициативе Н. Назарбаева еще два года назад, когда были приняты трехлетняя Государственная агропродовольственная программа (ГАП) и Программа развития сельских территорий. На реализацию ГАП направлены колоссальные финансовые средства — аналогов такой помощи в соседних странах нет. В прошлом году на эти цели было направлено 39,4 млрд. тенге, в этом — 49 млрд., и на 2005 год запланировано 57,5 млрд. тенге. Значительная часть средств выделена на лизинг техники и приобретение оборудования. По специальным программам идет обеспечение средствами химической защиты растений и удешевление удобрений. Без государственной поддержки крестьяне не смогли бы воспользоваться в должном объеме предоставляемыми химпрепаратами. Помимо этих направлений из республиканского бюджета покрывается часть затрат на подачу воды для полива.
Для обновления парка сельхозмашин используются различные формы финансирования — кредиты банков, лизинг, приобретение за счет собственных средств. Только за последние четыре года закуплено около шести тысяч комбайнов и более пяти тысяч различных тракторов. Причем в последнее время упор делается на приобретение высокопроизводительной техники нового поколения. Лет через пять мы не узнаем наших фермеров — они будут оснащены современной техникой и оборудованием. Коренной перелом в сознании сельчан уже произошел. Самое главное — появились люди, готовые вкладывать деньги в развитие сельского хозяйства.
— Будет ли государство участвовать в развитии села после завершения программы?
— В следующем году кончается программа «Аул», но помощь сельчанам на этом не закончится. Мы готовимся к вступлению в ВТО, и нам предстоит многое сделать для организации глубокой переработки сельхозпродукции, чтобы предотвратить интервенцию товаров зарубежного производства. Так что, возможно, внимание государства будет сконцентрировано на этой проблеме.
Вода и земля
— В последние годы остро встала проблема обеспечения жителей республики питьевой водой — при этом сельчане находятся в более худшем положении, чем горожане. Есть ли планы по решению этой проблемы?
— На следующий год на групповые водопроводы в сельской местности планируется выделение 5,8 млрд. тенге. Это значительная сумма, но за один год проблему не решить. Если и в последующие годы будут выделяться аналогичные суммы, мы вскоре сможем стабилизировать ситуацию.
— Согласно Земельному кодексу, с нового года прекращается действие субаренды. Успеют ли земельные комитеты провести переоформление земель? Не будут ли пересмотрены сроки отмены субаренды для отдельных регионов?
— Что касается технической стороны дела, то, по заверениям руководителей земельных комитетов на местах, оформление документов будет завершено даже ранее указанного срока. На начало ноября неоформленными остались незначительные участки земель сельхозназначения, и есть все возможности уложиться с оформлением в срок. Это непростое дело, тем не менее больших нареканий со стороны сельчан оно не вызывает.
— На юге, имея гектар поливной земли, можно вести эффективное хозяйство. На севере республики на одном гектаре далеко не уедешь — говорят, и 200 мало. Какое по площади должно быть крестьянское хозяйство, чтобы было обеспечено его положительное экономическое развитие?
— Разве можно освоить нормальный севооборот на площади даже в двести гектаров? Нет. Поэтому владельцам земельных наделов надо объединяться в крупные формирования, где будет возможность соблюсти хотя бы азы агротехники. В каждом конкретном случае площадь хозяйства может быть различной, в зависимости от специализации производства.
Крупным хозяйствам проще решать вопросы по обновлению техники, ее покупке или оформлению в лизинг, внедрению в производство новых сортов и технологий. Но принудительного подхода в этом деле быть не может. К идее объединения люди должны подходить добровольно и осознанно. Практическая деятельность большинства крупных сельхозпроизводителей показывает их преимущества перед мелкими фермерами, но в рыночных условиях должно быть место для всех хороших хозяев.
Самое сложное — кадры
— Вы упомянули о переориентации земледельцев на более высокопроизводительную технику. Но кто будет на ней работать? Система подготовки кадров для села ослаблена. Кто же доверит механизатору-самоучке «навороченный» трактор или комбайн?
— Раньше в республике была широко развита сеть профтехучилищ, готовящих широкий спектр специалистов. Это была отличная кузница кадров для села. К сожалению, большинство из них закрылись. И сейчас далеко не каждый руководитель хозяйства готов вкладывать средства в подготовку собственных кадров. Это могут позволить себе в основном крупные хозяйства. В связи с этим перед акимами областей поставлена задача по восстановлению сети профессиональных школ до необходимого объема, способного покрыть потребность в кадрах.
Беседовал Николай ЖОРОВ
Телеграм-канал: 
