Эксперты предлагают заменить в РФ "зерновой демпфер" на экспортные квоты и фиксированную пошлину

"В ходе дискуссии были затронуты вопросы увеличения объемов производства и улучшения качества продукции, а также было отмечено, что менее болезненной альтернативой плавающей ставке экспортной пошлины в качестве меры сдерживания роста внутренних цен на зерно могли бы стать экспортные квоты и фиксированный уровень вывозной пошлины", - говорится в обзоре, подготовленном аналитиками "ВТБ Капитала".
Участники сессии отметили, что введение пошлины явилось сюрпризом для отрасли и привело к снижению конкурентоспособности российской пшеницы на мировом рынке. В качестве примера была приведена Турция, которая в этом году впервые с 2012 года начала закупать аргентинское зерно. Глава компании Bakhresa Grain Milling (Руанда) сообщил о 40%-ном снижении закупок российского зерна в этом сезоне. В качестве основных препятствий для экспорта были названы рост цен и снижение предсказуемости.
"Российские производители рассматривают пошлину как прямое финансовое бремя, ставящее под угрозу их долгосрочные инвестиционные планы. Еще одним негативным фактором ввиду быстрого роста издержек (от 20% до 50% по разным статьям расходов) является ограничение цен", - отмечают аналитики.
По оценкам участников дискуссии, Россия, в течение пяти лет остававшаяся крупнейшим экспортером пшеницы в мире, в этом сезоне, вероятно, уступит лидерство Евросоюзу и опустится на вторую строчку. Среди новых импортеров российской пшеницы - Саудовская Аравия и Алжир, значительным потенциалом роста обладает экспорт в Китай. Выступавшие отметили растущее значение российского зерна на мировом рынке, а также заметное улучшение качества продукции в последние годы.
В прошедшем сезоне мировой экспорт зерна (пшеницы, ячменя и кукурузы) составил 415 млн тонн, доля России в нем составила 12%. Порядка 80% в общем объеме экспорта занимает пшеница.
РФ со 2 июня ввела механизм зернового демпфера, который предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей.
Размер пошлин рассчитывается еженедельно на основе ценовых индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, которые регистрируются на "Московской бирже". Цена отсечения по пшенице составляет $200 за тонну, по кукурузе и ячменю - $185 за тонну. Размер пошлины составляет 70% от превышения этого показателя.
По прогнозу Минсельхоза, экспорт зерна в этом сельхозгоду (июль 2021-июнь 2022 гг.) составит 45-48 млн тонн. В прошлом сельхозгоду (закончился 30 июня) - 49 млн тонн, в том числе 38,4 млн тонн пшеницы.
С 8 декабря пошлина на экспорт пшеницы повысится до $84,9 с $80,8 за тонну неделей ранее. На момент введения демпфера она составляла $28,1 за тонну.