Мука нормотворчества - Хлебопеки просят дополнительно ограничить экспорт пшеницы

Введение квоты на экспорт зерна и интервенции Минсельхоза не привели к снижению цен на пшеницу в России. Национальный союз хлебопечения (НСХ) сообщил главе министерства Дмитрию Патрушеву о продолжении роста стоимости сырья и попросил поддержать отрасль субсидиями и ограничительными пошлинами на вывоз зерна. Это может привести к нехватке оборотных средств у аграриев, предупреждают в Минсельхозе.

Введение ограничительной квоты на экспорт, в частности пшеницы и ячменя, а также продажа зерна из интервенционного фонда не привели к снижению цены на сырье для мукомолов. Об этом НСХ сообщил главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву. Копия обращения есть у “Ъ”. По подсчетам НСХ, с декабря 2019-го по апрель 2020 года пшеничная мука высшего сорта подорожала с 16,01 до 20,45 руб. за 1 кг, ржаная — с 17,27 до 20 руб.

Квота на экспорт 7 млн тонн пшеницы, кукурузы, ржи, ячменя была установлена с 1 апреля по 30 июня. Она была выбрана полностью в минувшее воскресенье. Таможня прекратила выпуск деклараций для экспорта за пределы ЕАЭС. Параллельно Минсельхоз ведет продажу зерна из интервенционного фонда: на 16 апреля было реализовано 400,1 тыс. тонн зерна на 4,75 млрд руб. Эти меры должны поддержать цены на пшеницу и конечную продукцию на внутреннем рынке, говорил ранее Дмитрий Патрушев.

Вице-президент Российского союза пекарей (объединяет производителей более 50% хлеба и хлебобулочных изделий в стране) Алексея Лялин добавляет, что помимо роста цен на муку участников рынка об увеличении стоимости на 60% предупредили поставщики упаковки. Цена на маргарин выросла на 20%, на дрожжи — на 10%, и эти расходы ложатся на отрасль с минимальной рентабельностью 0,65%, говорит господин Лялин.

Сегодня она стоит свыше 15 тыс. руб. за тонну, что неизбежно отражается на цене на муку, которая превысила уже 21 руб. за 1 кг, а рекордом был уровень более 22 руб., говорит он. При этом, продолжает господин Рылько, цены на муку еще сдерживают административные меры и некоторое снижение спроса: из-за ограничений, связанных с пандемией COVID-19, многие крупные потребители приостановили закупки. Но вводить дополнительные ограничения на торговлю зерном сегодня нецелесообразно, считает он: после исчерпания экспортной квоты цены на пшеницу должны стабилизироваться и начать снижаться.

Руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский согласен, что существующие меры достаточны. По его данным, на неделе цена на пшеницу с протеином 12,5% в Новороссийске снизилась на 400 руб. за тонну, до 15,7–15,9 тыс. руб. без НДС.

В Сибири после интервенций цены стабилизировались на уровне 12,4 тыс. за тонну, будут снижаться котировки и на юге страны, прогнозирует господин Павенский.

За неделю по состоянию на 27 апреля продовольственная пшеница третьего класса подорожала на 0,8%, до 12,52 тыс. руб. за тонну, четвертого — на 0,2%, до 11,98 тыс. руб. за тонну, а цены на пшеничную муку увеличились на 0,3%, до 20,71 руб. за 1 кг, указывает представитель министерства. В Минсельхозе ожидают дальнейшей корректировки цен. При этом там отметили, что введение пошлины не защищает рынок от экспорта в объемах, превышающих показатели, необходимые для обеспечения внутреннего рынка. Кроме того, мера может привести в том числе к недостатку оборотных средств у растениеводов, добавили Минсельхозе. Там заявили, что с учетом уже реализуемых мер введение ограничительных пошлин на экспорт в текущем сезоне не рассматривается.

Начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Тенишев заявил “Ъ”, что ведомство не видит объективных причин для значительного повышения цен на хлеб и муку. В случае необоснованного увеличения стоимости ФАС примет все предусмотренные законом меры. Уже возбуждены первые антимонопольные дела о картельном соглашении с целью повышения цен на хлеб в Забайкальском крае. Предложения НСХ заслуживают внимания, и проблемы на рынках есть, признает господин Тенишев. Однако, подчеркивает чиновник, они далеко не столь значительные, как утверждают хлебопеки.