Минсельхоз разработал индикаторы риска нарушений для проверок использования сельхозземель

Минсельхоз РФ разработал проект приказа «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых как основание для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами государственного земельного надзора». Документ размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных актов.

Проектом приказа предусматривается утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований, то есть параметров, соответствие которым или отклонение от которых само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения и может являться основанием для проведения внеплановой проверки Россельхознадзора.

При разработке индикаторов риска учитывалась вероятность риска возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований земельного законодательства.

Согласно документу, индикаторами риска нарушений считаются:

1. Зарастание древесно-кустарниковой растительностью земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

2. Признаки негативных процессов (водная и ветровая эрозии, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления) на земельном участке или его части и явлений, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы.

3. Наличие механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, которые предназначены либо могут быть использованы для снятия или перемещения плодородного слоя на земельном участке, вид разрешенного использования которого не предполагает использования такой техники.

4. Наличие на земельных участках, в том числе мелиорируемых (мелиорированных), признаков, свидетельствующих о возможном повреждении или полном уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, а также защитных лесных насаждений (утечка воды из канала; заболачивание земельного участка, на котором расположены мелиоративная система или отдельно расположенное гидротехническое сооружение; отсутствие подачи воды в канале или его части; спиливание, складирование древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы, факты поджога такой растительности).

5. Непоступление в установленном порядке уведомления о завершении работ по рекультивации земель.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, территориальными управлениями Россельхознадзора ‎за 9 месяцев 2019 г. выявлено 8,8 тыс. нарушений, связанных с зарастанием земельных участков сорной, древесной и кустарниковой растительностью более нарушений на площади более 616 тыс. га. Более 730 нарушений на площади более 1,5 тыс. га, связанных с самовольным снятием или перемещением плодородного слоя почвы. 877 нарушений правил эксплуатации мелиоративных систем и 1751 нарушений, связанных с невыполнением требований по рекультивации земель.

Проект приказа доступен для публичного обсуждения до 31 января 2020 года.