Главный закон для аграриев: кому уйдут миллиарды господдержки

В Законодательном собрании Новосибирской области рассчитывают на то, что в 2019 году в регионе будет принят новый закон о господдержке аграриев. Закон не менялся на протяжении 10 лет. В 2017 году в закон предлагали внести ряд поправок, они были рассмотрены в первом чтении.

О том, что закон в новой редакции жизненно необходим региону, заявлял министр сельского хозяйства региона Евгений Лещенко и спикер Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив, который назвал 61 закон одним из самых важных в работе регионального парламента в 2019 году.

Большим или маленьким

«Что мы имели с нашим старым законом последние 7-8 лет? До 70-80% всей господдержки уходило на 5 предприятий, — озвучил проблемы Шимкив. — Это несколько птицеводческих хозяйств, Кудряши, Каргат и Маслянино. Это ни для кого это не секрет. Когда миллиарды уходили туда, а всем остальным оставались копейки. Понятно, что выжить в такой конкуренции было невозможно. Сегодня совместно с правительством мы ставим себе задачу ограничить областную поддержку больших комплексов».

По мнению спикера Заксобрания, одна из целей субсидий на селе — поддержка сельского образа жизни, а там, куда заходят крупные агрокомплексы, появляются рабочие места и инфраструктура, а мелкие хозяйства из таких районов уходят.

Особый акцент председатель Законодательного собрания сделал на вопросе согласования изменений в госпрограмму и закон о господдержке аграриев: «Мы пришли к тому, что согласование должно проходить через два комитета — аграрный и бюджетный, чтобы равновесие было».

Также Шимкив сообщил о необходимости введения ответственности получателей госсубсидий: «У нас много примеров, когда деньги уходят: инвесторы исчезают с дотациями. Надо так: если ваша компания обанкротилась, будьте добры, в течение пяти лет верните дотации».

По данным правительства, на государственную поддержку сельхозпроизводителей Новосибирской области в прошлом году выделили 3,2 млрд руб.: из регионального бюджета — 1,8 млрд руб., из федерального — 1,4 млрд руб.

Меры господдержки аграриев

Много вопросов возникает по конкретным отраслям сельскохозяйственных производств.

По мнению Олега Подоймы, в изменениях нуждаются, в частности, принципы распределения средств государственной поддержки в животноводческих хозяйствах: система приоритетного распределения средств по предприятиям, которые имели наилучшие показатели по надоям, наносит ущерб средне работающим хозяйствам.

«Что касается погектарной поддержки — сегодня в разы увеличена поддержка технических культур, и это произошло за счет предприятий, которые занимаются пшеницей. Здесь тоже необходимо некое перераспределение объемов поддержки в пользу хозяйств, которые не могут покупать дорогостоящие семена сои, кукурузы, рапса», — отметил депутат.

Что субсидировать

Тему севооборота затрагивали и федеральные эксперты отрасли. Так, первый замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов в начале ноября в Новосибирске сообщил, что надо диверсифицировать сельхозпроизводство, уделив внимание возделыванию высокомаржинальных экспортно-ориентированных культур, таких как рапс, соя и подсолнечник.

Полпред по СФО Сергей Меняйло призывал сельхозпроизводителей учитывать климатические особенности регионального земледелия. «Если вам рекомендовали на вашей территории выращивать сою, а вы хотите пшеницу — это ваше право, — прокомментировал ситуацию Меняйло. — Но тогда не рассчитывайте на меры господдержки. Экономика сельского хозяйства даст эффект только в масштабах государства и при системном подходе к развитию отрасли», — подчеркнул он.

Советник губернатора Новосибирской области Сергей Соколов также считает, что в господдержке нужно делать акценты, которые бы позволяли сельхозпроизводителям пробовать новые направления сельскохозяйственного производства, более технологичные и доходные.

«Нужно не только концентрироваться на классических зерновых культурах, а также начинать выращивать перспективные для рынка культуры, например, сою. Отдельной темой является сглаживание транспортных издержек на рынке сельскохозяйственной продукции. На доставку своего товара до потребителя перерабатывающие предприятия тратят серьезные средства, что делает продукцию менее конкурентоспособной», — сообщил Сергей Соколов.

Закон и бюджет

Заместитель председателя аграрного комитета Денис Субботин сообщил, что есть предложение данный закон о господдержке аграрной отрасли не менять, а полностью переписать. «Самым главным является не закон, а то, что денег на поддержку крестьян не хватает. Вот какой бы мы золотой закон не написали, но если денег нет, то их не от куда взять. У нас есть много добрых и правильных законов, но на них не хватает денег», — добавил парламентарий.

Как сообщил председатель аграрного комитета Олег Подойма, в начале февраля уже начнет заседать рабочая группа, которая по итогам работы предоставит свои предложения губернатору области по актуализации господдержки. «Еще до начала сельхозоработ необходимо всё решить, чтобы в марте появилась возможность вносить корректировки в областной бюджет», — подытожил Олег Подойма.