Новосибирск: В Заксобрании обсудили проблемы финансовой поддержки крестьян

Последние два года предпринимателям-аграриям региона пришлось тяжело: плохая погода в этом году и проблемы с реализацией урожая прошлого года обострили зависимость сельского хозяйства от заемных средств

«Мы сегодня слышим, что без господдержки предприятия работают с нулевой рентабельностью и это средний показатель, — комментировал весной председатель аграрного комитета Заксобрания Новосибирской области Олег Подойма. — Это значит, что кто-то работает рентабельно, а большинство — с убытком. Ситуация на рынке зерна, на рынке молока не способствует стабильной работе предприятий и требует постоянного внимания и контроля».

Льготные кредиты

Вопросы финансовой поддержки сельхозпредприятий обсуждались и на последнем заседании аграрного комитета Заксобрания. Региональный директор АО «Россельхозбанк» Станислав Тишуров сообщил, что по программе льготного кредитования агропредприятий, действующей в регионе уже второй год, за девять месяцев текущего года банк выдал 6,6 млрд. руб. Общий прирост к показателям октября прошлого года составил 5%. «Инвестиционное кредитование увеличилось на 700 млн руб., краткосрочное снизилось на 369 млн руб., — отметил Тишуров. — Думаю, на конец года мы получим небольшой рост».

Согласно сводной карте рентабельности отраслей сельского хозяйства по всей России, наиболее рентабельным является тепличное овощеводство (49%), рыболовство (36%), молочное животноводство (34%) и мясо индейки (31%). «Информация в целом по стране — это некая карта для инвестора, — прокомментировал карту Тишуров. — Можно увидеть, куда инвестор пойдет в ближайшее время».

Олег Подойма попросил Тишурова представить расклад по отраслевой рентабельности для Новосибирской области. Также парламентарий выразил озабоченность по поводу рисков монополизации. Дело в том, что на текущий момент Россельхозбанк занимает 87% от общей суммы льготного кредитования по региону. «Когда прочие банки занимают 13%, а вы занимаете оставшиеся 87, это несет риски монополизации на кредитном рынке. Возможность выбора для сельхозтоваропроизводителя будет ограниченной», — сообщил Подойма.

Зампредседателя аграрного комитета Денис Субботин попросил представить данные в разрезе масштаба бизнеса. «Маслянинский район получил кредитов на 789 млн руб., — отметил он. — Это все, по большому счету, «Сибирская нива». Каргатский район — это будет «Русское поле». Нельзя как-то представить данные, чтобы мы видели остальную картину?»

Зампредседателя комитета Глеб Поповцев отметил потребность в сезонности выделения кредитов. «Сельхозтоваропроизводитель хотел бы получить кредит, когда на рынке дешевая солярка, а вернуть деньги, когда стоит хорошая цена на зерно» — пояснил он. Тишуров сообщил, что эта проблема обсуждается с Минсельхозом.

В апреле председатель совета Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Новосибирской области Юрий Шелудяков сообщал, что по его данным предусмотренное постановлением правительства РФ льготное кредитование для крестьянско-фермерских хозяйств в целом слабо доступно: «В последние два года практически не работают механизмы гарантийного обеспечения при кредитовании через гарантийные фонды и льготное кредитование по линии МСП под 6,5% годовых». Отсюда в отрасли возрастает значимость мер господдержки.

Субсидии рублем и не только

«Весной Заксобрание решило выделить дополнительную господдержку аграриям на проведение весенних посевных работ в размере полмиллиарда рублей, — рассказал журналистам Олег Подойма. — Продолжается поддержка производства технических культур, и на это нацелены фермеры области — на посевы рапса, сои, кукурузы, показавшие, несмотря на неблагоприятную ценовую конъюнктуру, положительную динамику в плане себестоимости и реализации. Господдержка сохраняется и в молочном животноводстве с целью сделать рентабельной эту отрасль». Также Подойма сообщил, что в ближайшее время будут обсуждаться меры по поддержке птицефабрик, ориентированных на производство яиц. В последние годы стоимость этой продукции упала, и конкуренция между регионами обострилась. Так, на неделе стало известно, что работу прекращает Лебедевская птицефабрика в Искитимском районе.

Во время уборочной кампании крестьянам выделили средства поддержки из федерального бюджета. «Премьер-министр подписал постановление о выделении по 118 рублей на гектар в качестве компенсации повышения цен на горючее, — комментировал спикер Заксобрания Андрей Шимкив. — Эти меры особенно важны для хозяйств, у которых нет крупного рогатого скота», — подчеркнул он.

По информации правительства Новосибирской области, объем господдержки сельскохозяйственного производства региона по состоянию на 08 октября текущего года составил 2,9 млрд руб., из них — 1,2 млрд руб. из федерального бюджета и 1,7 млрд руб. — из областного бюджета. За 2017 год общий объем господдержки составил 4,2 млрд руб., из них из федерального — 1,8 млрд руб., 2,4 млрд руб. — из областного бюджета.

Если в прошлом году у аграриев Новосибирской области была проблема с хранением и вывозом рекордного урожая, то в этом основной проблемой является погода и рост цен на ГСМ. Из-за климатических условий, по словам замминистра сельского хозяйства Светланы Невзоровой в комментарии РБК Новосибирск, в пшенице понижено содержание клейковины. Это значит, что товарной пшеницы третьего класса в регионе соберут меньше средних показателей. «Зерно, которое приходит с полей, его нужно сушить, а это дополнительные затраты, увеличение себестоимости», — комментировал ситуацию Шимкив.

Глеб Поповцев считает, что даже при снижении урожая дефицит на рынке вагонов для вывоза зерна все равно не исключен. «В мае в Новосибирской области вводилась чрезвычайная ситуация в АПК из-за погодных условий. Я бы ее и не снимал. Ситуацию нужно фиксировать по факту окончания уборочной», — уверен парламентарий. Сейчас не хватает запчастей к комбайнам прямо во время уборки. Аккредитуя поставщиков при Минсельхозе и потом, выдавая им дотации, надо обращать внимание на то, имеется ли у них склад с запасными частями».

Меры для господдержки сельхозпроизводителей могут быть выражены и не только в рублях. Так, на парламентских слушаниях «Совершенствование бюджетной поддержки АПК», проведенных профильным комитетом Госдумы весной этого года, Поповцев предложил организовать гарантированный сбыт сельхозпродукции в школы, больницы, детские сады, социальные учреждения своего региона. «Так аграрии получат гарантированный сбыт по справедливым ценам, а социально-значимые учреждения — качественное продовольствие от отечественного производителя», — подчеркнул депутат.

Риски налоговых реформ

С начала прошлого года для крестьян возможен еще один неприятный сюрприз: заканчивается льгота по уплате налога на имущество, не участвующее в сельхоздеятельности. По оценкам Поповцева, в ряде хозяйств налоги возрастут в 8 раз. «Причина — слишком много имущества на балансе, которое представляет ценность только для данного предприятия, а не в обычном коммерческом смысле», — считает депутат.

С 1 января 2019 года крестьяне вынуждены будут либо уплачивать единый сельскохозяйственный налог и НДС, либо перейти на общий режим налогообложения (уйти с ЕСХН), но в этом случае хозяйствам придется платить еще и налог на имущество.

Ряд представителей отрасли в сентябре обратились к депутатам с просьбой содействовать сохранить нулевую ставку на ЕСХН и налогу на имущество. Этот шаг был сделан в 50 регионах России.

«За последнее время произошло резкое увеличение цены ГСМ, цены на запчасти, испытанием стали погодные условия, — комментирует обращение Подойма. — Ситуация в отрасли не изменится и в следующем году. Мы не уйдем из зоны рискованного земледелия, будем также удалены от рынков сбыта зерна, мы видим, какая ситуация с рентабельностью складывается во многих отраслях сельского хозяйства». По словам Подоймы, бюджетный комитет Заксобрания провел переговоры с правительством региона. «Мы ведем диалог с Минфином и надеемся до Нового года на положительное решение этого вопроса», — прокомментировал Подойма.