В российском агросекторе назревает коллапс

В период посевной производители вновь жалуются на задержку выплат субсидий    

С III квартала 2015 г. господдержка поступает нерегулярно – по всем видам субсидий уже накопилось около 1 млрд руб. задолженности, рассказал «Ведомостям» гендиректор агрохолдинга «Русагро» Максим Басов. Группа «Черкизово» до сих пор не получила 1,7 млрд руб., говорит ее представитель. Проблема, по его словам, есть во всех регионах, где у компании есть активы. Долг государства перед «Русмолко» – 192 млн руб., перед ГК «Дамате» – 589 млн руб., сообщили представители этих компаний.

Задолженность по субсидиям есть и у агрохолдинга «Эконива», признавался на прошлой неделе ее основной владелец Штефан Дюрр, не называя конкретных сумм. Помощь от государства за ноябрь – декабрь 2015 г. не получила и «Корнев групп» из Тамбовской области, сетует ее гендиректор Михаил Корнев. Представитель АПХ «Мираторг» отказался от комментариев.

Основная проблема – с компенсацией процентной ставки по краткосрочным кредитам, признают Басов и представитель «Черкизово», задержки начались еще осенью прошлого года.

Сколько всего Минсельхоз не выплатил сельхозпроизводителям субсидий за 2015 г. и по каким видам поддержки, представитель ведомства уточнить отказался. «Потребность выше, чем объем средств, выделенных государством на эти цели», – признал он.

К задержкам не привыкать

В начале осени 2013 г. долги федерального и региональных бюджетов перед аграриями достигли почти 35 млрд руб. субсидий по инвесткредитам. Когда стало понятно, что долги государства перед сельхозпроизводителями только растут, Минсельхоз инициировал инвентаризацию всех проектов, получавших госпомощь. Оказалось, что ведомство знало только о 80% обязательств по субсидированию, а из 79 регионов, выдававших инвесткредиты с господдержкой, только 30 делали это по закону, рассказывал тогда «Ведомостям» замминистра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев.

Причину возникновения задержек по кредитам 2016 г. представитель Минсельхоза связывает с установленными Минфином предельными объемами финансирования. На сегодняшний день с начала 2016 г. Минсельхозом, по словам его представителя, распределено между регионами 93 млрд руб. (при годовом бюджете ведомства в 237 млрд руб.), но пока только «на бумаге». «В этом году Минфин установил предельные объемы финансирования, в рамках которых Минсельхоз и доводит средства до регионов по факту», – поясняет представитель аграрного ведомства. Так, из 1,8 млрд руб., распределенных для Воронежской области, на 17 марта, по данным Минсельхоза, было выделено лишь 61,4 млн руб.

Представитель Минсельхоза отказался назвать, сколько фактически Минфин уже выделил регионам. Речь примерно о 15 млрд руб., знает федеральный чиновник. В пятницу, 18 марта, Минфин одобрил заявку Минсельхоза о предоставлении дополнительного лимита на 17 млрд руб., говорит представитель Минсельхоза, эти деньги появятся на счетах регионов уже в понедельник. По его словам, этих денег достаточно, чтобы покрыть текущие потребности в марте и погасить задолженности перед предпринимателями. В апреле ведомство подаст еще одну заявку, обещает он.

Представитель Минфина на запрос «Ведомостей» не ответил. Однако накануне, 17 марта, министр финансов Антон Силуанов заявил о «более аккуратной работе с бюджетными деньгами с точки зрения авансирования, выделения средств под действующие контракты» (цитата по «Интерфаксу»). Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича (курирует в правительстве АПК) от комментариев отказался.

Сейчас в самом разгаре весенняя посевная кампания. Чем раньше компания получит деньги, тем проще будет закупить семена и удобрения, поясняет финансовый директор агрохолдинга «Эконива» Ирина Харламова. По ее словам, в некоторых регионах присутствия «Эконивы» – Воронежской, Калужской, Новосибирской областях – власти обещают начать компенсацию процентных ставок в конце марта, в других – в апреле. «Черкизово» ждет начала выплат во II квартале, а все деньги получить не рассчитывает даже в 2016 г. С учетом растущей себестоимости, неопределенной в силу действующей пошлины цены на зерно задержки с выплатами субсидий серьезно подрывают мотивацию производителей, рассуждает директор «Совэкона» Андрей Сизов. Хотя еще в апреле 2015 г. президент Владимир Путин сказал, что «сельское хозяйство у нас находится в приоритете», напоминает эксперт. «Субсидии – это лишь проценты по кредиту, поэтому провести весеннюю посевную без них сложно – но при желании можно», – признается владелец фермы в Поволжье.