Аркадий Дворкович решил примирить поставщиков и ретейл с помощью ФАС

Поправки в закон «О торговле» внесут в Думу в «компромиссной редакции». Основой станут «мягкие» предложения ФАС, а самые спорные пункты «радикального» проекта Ирины Яровой в проект до осени не войдут.

Такое решение было принято на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, рассказали РБК участники совещания. На нем присутствовали основной владелец сети «Магнит» Сергей Галицкий и президент ГК «Дикси» Илья Якубсон, представители министерств сельского хозяйства и торговли. Поставщиков представляли глава Национального союза производителей молока Андрей Даниленко, гендиректор Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Максим Протасов, глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин и другие.

«Было решено, что за основу проекта поправок, который будет рассматриваться в Госдуме, будет взят законопроект ФАС, подготовленный ведомством около двух лет назад, — рассказал источник РБК, присутствовавший на совещании. — Но в него будут добавлена часть поправок из «радикального проекта», предложенного группой депутатов во главе с Ириной Яровой. Из них до рассмотрения дойдут те, которые не вызывают споров у представителей отрасли». Информацию собеседника РБК подтвердили несколько представителей бизнеса, присутствовавших на совещании у Дворковича. Какие именно из предложений Яровой могут войти в проект, собеседники РБК не уточнили, но подчеркнули, что самые спорные пункты в него не войдут. Точные сроки рассмотрения проекта они также не уточнили. Весенняя сессия Госдумы в этом году заканчивается 15 июля.

«Торговые сети и союзы поставщиков последние несколько недель находятся в очень активном диалоге, работая над сближением позиций. Сегодняшняя встреча подтвердила, что правительство относится с уважением к этим усилиям и поддерживает наше стремление концентрироваться на инструментах саморегулирования», — сказал РБК президент ГК «Дикси» Илья Якубсон.

По словам пресс-секретаря Дворковича Алии Самигуллиной, на совещании обсуждались предложения сетей, депутатов, заинтересованных ведомств. «Работа [над поправками — РБК] будет продолжена на площадке аппарата правительства», — добавила Самигуллина.

Законопроект, внесенный в Госдуму «группой Яровой» большинство представителей торговых сетей считает излишне жестким. Поправки Яровой предусматривают снижение размера разрешенного ретро-бонуса (премии за объем продаж, выплачиваемой поставщиками магазинам) с 10 до 3% от суммы поставки и запрещают любые дополнительные выплаты со стороны поставщиков сетям. Отсрочка платежей поставщикам должна сократиться с десяти до пяти дней за скоропортящиеся товары, с 30 до 20 дней — за товар со сроком хранения до одного месяца, с 45 до 35 дней — за товары длительного хранения.

Пакет поправок от ФАС мягче: в основном он уточняет и дополняет текущие нормы закона. При этом предполагается усиление роли антимонопольной службы. Прежде всего ФАС предлагает сделать часть антимонопольных запретов обязательными, сняв возможность неоднозначных трактовок. Например, чтобы уточнить определение торговой сети, ведомство предлагает считать таковой торговые объекты, принадлежащие одной группе лиц, а не «находящиеся под общим управлением».

Усиление роли ФАС в регулировании торговли и взаимоотношений поставщиков и ретейлеров поддерживает премьер-министр Дмитрий Медведев, об этом он говорил на совещании в правительстве, посвященном обсуждению поправок в закон «О тоговле» в марте. Кроме того, Медведев высказался за усиление наказаний за так называемый фальшмаркетинг — платежи сетям за навязанные псевдомаркетинговые услуги. Заинтересованным сторонам было предложено подготовить согласованные поправки до 30 мая.

Ко второму чтению, которое, по словам источников РБК, пройдет уже в осеннюю сессиию, правительство предложит дополнительные поправки, так или иначе учитывающие предложения Ириной Яровой. Также ко второму чтению будет прорабтоана возможность создания третейского суда для рассмотрения конфликтных ситуаций.