Путин подписал закон о введении торговых сборов

Закон о поправках в Налоговый кодекс, который позволяет вводить торговые сборы в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, подписан президентом Владимиром Путиным
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Как сообщает официальный сайт президента, торговый сбор может быть введен в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 года. 

«В муниципальных образованиях, не входящих в состав городов федерального значения, торговый сбор может быть введен только после принятия специального федерального закона», – говорится в сообщении.

О разработке и внесении законопроекта о новых муниципальных сборах в Госдуму стало известно в начале ноября. Изначально предполагалось, что законопроект затронет более 20 видов услуг, включая торговлю, туалеты, прачечные, ремонт и техобслуживание автомобилей, парикмахерские и другие. Раз в квартал они должны были платить сборы от 6 тыс. до 600 тыс. руб., при этом муниципалитеты получали право повышать ставки в 10 раз.

После нескольких корректировок оказалось, что закон коснется только торговли в трех городах федерального подчинения: в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Ранее новая законодательная инициатива вызвала беспокойство в бизнес-сообществе. После совещания по поводу этого закона у премьер-министра Дмитрия Медведева многие положения и формулировки были смягчены. «Количество видов деятельности, видимо, сильно сократится. Останется, скорее всего, торговля, транспорт, может быть, еще что-нибудь, но Москва даже отказывается от общепита. Про отели непонятно, будет или нет, не исключено, что уберут», – заявил тогда замглавы Минфина Сергей Шаталов по итогам совещания. 17 ноября законопроект еще раз урезали: сборы предложили взимать только с торговли.

Сумма налоговых сборов для предприятий розничной торговли в Москве

1. Объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала менее 50 кв. м

   Сумма налоговых сборов не может превышать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения.

   Стоимость патента по розничной торговле в Москве составляет 6% от максимально возможного потенциального дохода (2 млн руб.) с одной торговой точки в год. Таким образом, сумма налога составляет 120 тыс. руб. в год, или 30 тыс. руб. в квартал.

   Следовательно, сумма налоговых сборов для предприятий розничной торговли с площадью торгового зала менее 50 кв. м не может превышать 30 тыс. руб. в квартал.

2. Объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала 50 кв. м и более

   Ставка сбора устанавливается в расчете на 1 кв. м площади торгового зала в квартал и при этом не может превышать сумму налоговых сборов для предприятий розничной торговли с площадью зала менее 50 кв. м, то есть 30 тыс. руб. в квартал. Исходя из этого вычисляем: 30 тыс. руб. в квартал / 50 кв. м = 600 руб. за кв. м площади в квартал.

   Следовательно, ставка сбора для предприятий розничной торговли с площадью торгового зала 50 кв. м и более не может превышать 600 руб. за кв. м площади в квартал.

3. Розничные рынки

   Ставка сбора, установленного по деятельности по организации розничных рынков, не может превышать 550 руб. на 1 кв. м площади розничного рынка в год. Эта ставка подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

   Следовательно, ставка сбора для розничных рынков вычисляется по формуле:

   S = Х * 550 руб. * Y

   где S – ставка сбора, Х – общая площадь рынка в кв. м, Y – коэффициент-дефлятор.

Закон прокомментировал также президент. Владимир Путин пояснил, что необходимость новых сборов вызвана тем, что торговые сети, по его данным, практически не платят налоги в местные бюджеты. «Вы знаете, откуда идея сама по себе возникла? – сказал Путин на форуме ОНФ 18 ноября. – А почему она возникла? А потому, что московские власти доложили в правительство и администрацию президента, что за прошлый год крупные торговые сети заплатили налогов в московский бюджет – знаете, сколько? Все налоги всех торговых сетей оцениваются примерно – сейчас боюсь ошибиться – но не больше чем пару десятков миллионов рублей. Вы представляете, что это такое? Это ноль. То есть совсем не платят. Это разве допустимо?» 

Группа депутатов Госдумы попросила Совет Федерации отклонить законопроект о введении местных сборов с торговли. Соответствующее обращение они отправили главе Совфеда Валентине Матвиенко. «Считаем, что в условиях экономического кризиса, усугубляющегося сложной геополитической обстановкой, падением цены на нефть, снижением реально располагаемых денежных доходов населения и потребительского спроса введение дополнительных налогов и сборов значительно ухудшит условия деятельности малого предпринимательства», – говорилось в письме. 

Госдума приняла закон о поправках в Налоговый кодекс 21 ноября, при этом закон собрал рекордное количество голосов против – 204. В понедельник, 24 ноября, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила объявить мораторий на повышение налоговой нагрузки. Описывая социально-экономическое положение в стране, она заявила, что «необходим мораторий в этих условиях на повышение налоговой нагрузки на все виды бизнеса». 

Тем не менее 26 ноября сенаторы почти единогласно одобрили закон о сборах. Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) попросила Владимира Путина наложить вето на законопроект о муниципальных сборах с торговли в случае его принятия. По мнению авторов обращения, законопроект «фактически нарушает сформулированное Путиным мнение о нецелесообразности повышения налоговой нагрузки на несырьевые сектора экономики до 2018 года». Кроме того, отмечают ретейлеры, законопроект нарушает базовые принципы государственной налоговой политики, так как предприниматели будут вынуждены оплачивать сборы еще до получения первой прибыли.

Однако помощник главы государства Андрей Белоусов дал понять, что рассчитывать на это не стоит. По его мнению, «ничего страшного» во введении сборов нет, так как они «равны патентному сбору». «Любой малой компании, которая попадает под действие этого закона, <...> предоставляется выбор: либо купи патент и забудь про сборы, либо не покупай патент, но плати сборы. Делается это ровно для того, чтобы заставить компании, не побоюсь этого слова, выходить из тени», – сказал он, выступая на конференции газеты «Ведомости», которая называлась «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату».