НСА: оценка системы агрострахования требует корректного анализа

Национальный союз агростраховщиков выражает обеспокоенность в связи с использованием региональными органами АПК неточных и неполных данных по агрострахованию при выработке политики в области агрострахования с господдержкой.

В частности, 2 июля министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский заявил: «С 2012 г. введено ограничение в понятии гибели урожая – должно погибнуть 30%. Такой гибели мы не наблюдаем в Ростовской области больше 20 лет. (…) Эту норму законодательства мы хотим изменить, чтобы ущербом считалась потеря урожая в 20%», – цитирует регионального министра ИА «Интерфакс».

«Использование агрегированных данных по области в целом при оценке работы агрострахования – распространенное заблуждение, к которому время от времени апеллируют различные эксперты в области АПК, – отмечает президент НСА Корней Биждов. – На основании статистики на уровне субъекта РФ нельзя делать выводы о потерях растениеводства даже в отдельных районах, не говоря уже о хозяйствах, риски которых и подлежат страхованию. Действительно, по данным Росстата РФ, например, в Волгодонском, Дубовском, Каменском и Мартыновском, Багаевском районах Ростовской области снижение урожая на 30% к среднему за предшествующие пять лет было отмечено в период 2007-2012 гг. не один раз. На уровне отдельных хозяйств такие потери регистрируются еще чаще. По страховым договорам, заключенным в период 2012-2013 гг. в Ростовской области компаниями НСА в соответствии с действующим законом об агростраховании с господдержкой, убыток был заявлен по каждому седьмому договору. На текущую дату уже осуществлено 48 выплат на общую сумму 174 млн. рублей. Все это – выплаты по потерям более 30% урожая».

По данным НСА, в Ростовской области на уровне отдельных хозяйств за последние два года отмечено превышение не только 30-процентного, но и 40-процентного порога гибели посевов. Страховщики союза совершили в регионе 3 выплаты по договорам страхования урожая 2012 г., заключенным с 40-процентной франшизой. Выплаты по данным договорам составили в сумме около 9,1 млн. руб. при суммарной премии по договорам в размере 724 тыс. руб.

Согласно статистике НСА и ФГБУ ФАГПССАП в сопоставлении с данными Росстата РФ, уровень развития агрострахования с господдержкой в Ростовской области отстает от соседних крупнейших аграрных регионов ЮФО. По этим данным, в 2013 г. в области было застраховано около 9% посевных площадей, в то время как в Краснодарском крае – 23%, в Ставропольском – 30%. «Сегодня Ставропольский край заявляет о достижении охвата агрострахованием уже 38% посевов, – подчеркивает президент НСА К. Биждов. – Это связано с тем, что органы АПК данного региона уделяют повышенное внимание и оказывают успешную, системную организационную поддержку развитию данного инструмента защиты рисков в растениеводстве».

СПРАВКА

Порог гибели урожая в размере 30% установлен профильным законом о господдержке сельхозстрахования №260-ФЗ. Снижение порога гибели урожая для целей страхования с 30 до 25% предусмотрено законопроектом, одобренном в текущем году в первом чтении Госдумой РФ. Позиция НСА по данному законопроекту состоит в том, что расширение страхового покрытия требует соответствующей корректировки страховых тарифов и соответственно размеров субсидирования. На необходимость финансового обеспечения расширения страхового покрытия по сельхозстрахованию при понижении порога гибели также указал президент России Владимир Путин в ходе совещания 18 июня в Ставропольском крае

Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 г. при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в совершенствовании системы агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России.

На сегодняшний день в состав Союза входят 25 страховых организаций. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, составляет около 70 млрд. рублей, совокупные собственные средства – около 150 млрд. рублей.