Казахстан: Причины щедрости Минсельхоза

Бюджет АО «КазАгроИнновация» (КАИ) в этом году вырос на 1,4 миллиарда тенге, хотя ещё год назад министр сельского хозяйства намеревался вообще ликвидировать эту структуру. Почему так резко изменились отношения между ведомствами, какой ценой это обошлось КАИ и каков будет спрос за предоставленные средства, «Мегаполису» рассказала вице-министр сельского хозяйства Гульмира Исаева.

- Гульмира Султанбаевна, так почему же МСХ решило сохранить «КазАгроИнновацию» и увеличить её довольствие?

- Асылжан Сарыбаевич (Мамытбеков) критиковал АО «КазАгроИнновация» как структуру, которая по плану должна была стать головной организацией, помогающей всем институтам аграрного профиля внедрять научные разработки, проводить обучение фермеров и консалтинговые исследования. То есть должна была способствовать тому, чтобы все научные разработки наших учёных нашли достойное применение в сельскохозяйственной практике и повышали эффективность аграрного производства.

Но по факту получилось, что «КазАгроИнновация» ввиду неэффективного менеджмента превратилась в надстройку, которая выступала не очень эффективным координатором между Министерством сельского хозяйства и научными институтами. Поэтому сейчас деятельность КАИ реформирована, с 60 до 35 человек сокращён штат аппарата компании, что позволило снизить затраты на его содержание, а высвободившиеся деньги направлены напрямую институтам и учёным. И когда министр говорил, что мы увеличили финансирование науки в этом году на 1,4 миллиарда тенге, это означало, что деньги предназначены именно им.

- Из года в год денег в науку идёт всё больше. Чего ожидать дальше? И какую цель преследует такая стабильная щедрость Минсельхоза?

- На 2015-2017 годы мы предусматриваем поэтапное увеличение финансирования аграрной науки, так как было поручение главы государства поднять её уровень. Мы действительно должны быть передовой аграрной страной, которая активно использует научные разработки. Когда Нурсултан Назарбаев был с лекцией в МГУ, он озвучил идею создания евразийской аграрной академии наук.

Теперь в рамках Евразийского экономического союза нам необходимо найти механизмы, которые позволят аграрным наукам трёх стран эффективно проводить научные исследования и реализовывать их не только на территории своей страны, но и на всей территории Таможенного союза. При этом открывается возможность использовать совместные лаборатории, обмениваться учёными и качественнее вести подготовку. Главой государства поставлена задача обновления аграрной науки, и я думаю, что в ближайшее время сельхозпроизводители получат эффект от увеличения этого финансирования.

- Что это будет за эффект? Только моральное удовлетворение сейчас вряд ли кого порадует. В чём будет материальная выгода фермеров?

- Приведу пример. Допустим, увеличили финансирование животноводческих тематик. Это не означает, что деньги пойдут просто на заработную плату самого учёного. Нет! Учёный сможет приобрести хорошее оборудование и материалы для проведения опытов, технику, сможет чаще выезжать, предоставлять фермерам больше возможностей использовать продукты его исследований. Возможно, это будут пилотные установки, пилотные проекты с использованием этих разработок. Это и система обучения фермеров «Экстеншн» в центрах распространения знаний, в которых будет проводиться много семинаров с участием международных и наших экспертов. Мы видим от этого большой эффект.

- Обучать фермеров новинкам в центрах распространения знаний, конечно, надо. Но ведь это не должно мешать и молодым специалистам устраиваться на работу в сельхозпредприятия?

- В этом году мы стали задумываться об интеграции науки, образования и бизнеса. Сегодня каждый из научно-исследовательских институтов работает тесно с вузами своего региона. Учёные будут работать совместно с преподавателями вузов, что скажется затем на уровне знаний молодёжи. Студенты выпускных курсов будут выезжать вместе с магистрантами и докторантами на практику, что позволит завтра обеспечить приток в село молодых специалистов. Сейчас молодёжь с сельскохозяйственным образованием всё чаще остаётся в городе, потому что не видит, что на самом деле происходит на селе. А там сегодня настоящий технологический бум, обновление!

 Современные фермы и техника, которая в управлении гораздо сложнее, чем автомобиль. Работа молочнотоварной фермы, откормочной площадки или комбината невозможна без программного обеспечения. Ребятам, которые думают, что работать на сельском уровне не престижно, мы должны показать ситуацию, современные технологии. Там сейчас очень интересно работать! Поэтому мы хотим приблизить к себе аграрные вузы, выделяем им дополнительное финансирование, чтобы студенты и магистранты могли приезжать на фермы. А аграрные компании готовы и рады видеть молодёжь у себя.

- Хорошо, а как вы собираетесь отслеживать использование этих миллиардов тенге, выделенных на науку?

- Мы организовали комиссию с привлечением общественных организаций, производителей, и с учёных уже будет спрос. Комиссия не будет, как раньше: сами сделали себе заказ, сами выполнили, проверили себя и наградили. Нет! Теперь с участием общественности всё это будет открыто, прозрачно. Фермеры будут определять, нужны ли им такие результаты научных исследований. А завтра эти решения скажутся как на имидже самого учёного, так и на последующем финансировании. Если по итогам года результаты научных сотрудников получат низкую оценку, речи о будущем финансировании не будет.

- Сами аграрии могут самостоятельно оплачивать интересующие их разработки?

- Многие сельхозпроизводители уже готовы идти совместно с наукой. Мы даже предложили им принцип государственно-частного партнёрства: с нашей стороны обеспечиваем программно-целевое финансирование, а предприниматели вступают со своей, пусть даже несравнимой долей. Один лишь факт того, что их тенге работает в программе, позволит учёным подтянуться, не расслабляться, потому что они будут знать, что бизнесмен можете прийти и спросить с них результат, а фермер будет постоянно беспокоить учёного, направлять его работу. Мы уже идём к этому.

Очень многие продвинутые фермеры понимают, что знания - это самое главное в их работе, и поэтому готовят кадры, проводят семинары, тесно работают с консалтинговыми компаниями. Чтобы наши учёные не выпадали из этого процесса, мы призвали их стать ближе и к образовательному процессу, и к самим фермерам.

- По каким признакам можно определить, что вложенные в аграрную науку деньги потрачены не зря?

- Думаю, что это, скорее всего, будет оцениваться экономической эффективностью. Все проекты фермеров реализуются за счёт кредитных средств, поэтому, просматривая, как возвращаются займы по этим проектам, мы сможем определить и вклад учёных: помогли ли они фермеру рассчитаться по кредиту быстрее или позволили произвести продукцию, пригодную не только для внутреннего рынка, но и для экспорта. Настала пора, когда результаты должны быть видны и в поле, и на ферме, то есть должны быть осязаемы.

- Но для этого и темы научных исследований не должны быть фантастикой. Вы отслеживаете, над чем работают наши учёные?

- Каждый учёный сейчас проходит через фильтр наших департаментов и комитетов при выборе темы научного проекта. Если получает отрицательное заключение, то какая бы ни была сверхгениальная, на его взгляд, идея, она не получит финансирования. Но даже при этом есть небольшая доля исследований теоретического характера, которые, возможно, только-только на подступах к практике. Они тоже должны проводиться, так как это могут быть 20-30-летние исследования. Однако большая часть исследований находится в русле приоритетов Минсельхоза.