СП выявила нарушения бюджетного законодательства в сельском хозяйстве на 10,9 млрд руб.

Счетная палата РФ за последние три года выявила нарушения бюджетного законодательства в сельском хозяйстве на 10,9 млрд руб. Об этом сегодня в Госдуме сообщил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнибуев.

СП проанализировала выполнение госпрограммы по развитию сельского хозяйства на 2008-2012гг. По словам аудитора, за последние 3 года в этой области было проведено 29 контрольных мероприятий, выявивших нарушения бюджетного законодательства на сумму свыше 10,9 млрд руб. Наиболее крупными стали: несвоевременное доведение и использование не в полном объеме субсидий на развитие растениеводства и животноводства на 4,4 млрд руб. и превышение плановых затрат на обслуживание зернового фонда на 2 млрд руб.

Одной из причин нарушений, по мнению Б.-Ж.Жамбалнибуева, стало отсутствие в госпрограмме взаимосвязи со смежными региональными программами. В целом госпрограмма развития сельского хозяйства на 2008-2012гг. была исполнена с превышением бюджетных ассигнований к паспортному на 102 млрд руб. (118%). Дополнительно были профинансированы мероприятия по минимизации последствий финансового кризиса и засухи 2010г. Однако по отдельным приоритетным направлениям эти финансовые меры не дали должного эффекта. Так, план по производству молока был выполнен всего на 86%; посевные площади по льну и рапсу сократились в 2-3 раза; ввод жилья на селе оказался ниже программного показателя в 3 раза, вместо 4 млн кв. м введено 1,3 млн кв. м. В целом из 49 индикаторов программы не были выполнены 27.

"К сожалению, новая госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020г. унаследовала недостатки своей предшественницы - в частности, в ней отсутствует сценарий развития с учетом возможных бюджетных ограничений по финансированию", - отметил аудитор.

Между тем в заключении Счетной палаты на проект федерального бюджета на 2014г. и на плановый период 2015-2016гг. отмечено, что бюджетные ассигнования на госпрограмму по сельскому хозяйству предусмотрены на 25,2 млрд руб. ниже, чем было запланировано ранее. На 2015г. и 2016г. бюджетные ассигнования на реализацию госпрограммы предусмотрены со снижением по отношению к паспорту на 5,6% и 11,4% соответственно.

В целом на мероприятия госпрограммы за 9 месяцев 2013г. было израсходовано более 130 млрд руб. (83% паспортного показателя). Вместе с тем финансирование 30 основных мероприятий госпрограммы осуществляется неравномерно: по трем мероприятиям расходы составили 4-6%; по восьми - 15-52%, а четыре мероприятия остались непрофинансированными.

В новой программе по сравнению с предыдущей в 1,5 раза увеличилось количество индикаторов и показателей и почти в 3 раза увеличился объем ресурсного обеспечения - до 1,5 трлн руб. "Между тем показатель среднегодового роста объема производства сельхозпродукции установлен на уровне 2,5%, в то время как достигнутый уровень в госпрограмме 2008-2012гг. составлял 3,4%", - отметил Б.Жамбалнибуев.