Государство меняет схему поддержки АПК

В рамках программ социального развития села в область из федерального бюджета было привлечено в два с лишним раза больше средств, чем намечалось. Об этом на аграрном комитете облсовета рассказал начальник управления сельского хозяйства Липецкой области Олег Долгих.

Докладывая об основных итогах работы предприятий области за 2012 год, руководитель сельхозуправления напомнил, что из-за двухмесячной весенней засухи прошлый год выдался для региона непростым. Тем не менее сельхозпродукции было произведено на 52,5 млрд. рублей – более двух миллионов тонн зерна, более четырех миллионов тонн сахарной свеклы. Рекордным оказался и урожай масличных культур.

Оценивая работу АПК области в сравнении с соседями, начальник сельхозуправления отметил, что объемы производства по некоторым видам сельхозпродукции у нас превышают показатели двух-трех регионов ЦФО, вместе взятых. Впервые за последние несколько лет сельхозпроизводители области сработали с солидной прибылью – 3,1 млрд. рублей, что на 500 млн. больше, чем в необыкновенно урожайном докризисном 2008 году. Единственная проблема – зерновые, рентабельность выращивания которых серьезно упала.

Этот вопрос в ближайшее время будет подниматься на федеральном уровне.

Хорошо сработали переработчики. Если по итогам позапрошлого года предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности заплатили 3,119 млрд. рублей налогов, то в этом году налоговые поступления ожидаются в пределах 3,4–3,5 миллиарда.

Но, по словам Долгих, было бы неправильно оценивать работу агропромышленного комплекса только с точки зрения урожайности и прибыльности. Данные показатели непременно должны отражаться на повышении доходов селян и социальном развитии села. Как это происходит, начальник управления продемонстрировал в цифрах.

В минувшем году зарплата на селе выросла на 15,5%. В среднем она составила 16550 рублей в месяц, а в отдельных сельхозпредприятиях доходила до 20 тыс. руб.

– Повышению зарплаты сегодня уделяется особое внимание. В Программе развития села до 2020 года отдельным пунктом прописано, что уровень доходов селян должен значительно вырасти, – отметил Олег Долгих.

Успешным минувший год был и в реализации программ социального развития села. Если обычно на эти цели расходовалось 100–150 млн. рублей, то на этот раз Минсельхоз выделил для области 345 миллионов. Причина такой щедрости в том, что другие регионы не сумели освоить выделенные средства, и часть этих денег перепала нам.

Тема повышения доходов селян подтолкнула к разговору о проблемах кооперации. В области зарегистрировано более 1,2 тысячи фермерских и около 200 тысяч личных подсобных хозяйств. Это огромный потенциал, требующий развития. Но он сдерживается серьезным технологическим отставанием и, следовательно, пониженной рентабельностью по сравнению с крупными хозяйствами.

Поэтому малый бизнес предпочитает оставаться в тени, экономя на налоговых отчислениях.

Другой фактор, снижающий рентабельность малого бизнеса, – неравноценные процентные ставки по кредитам. Если крупным, так называемым «якорным», клиентам ссуды выдаются под 8–9%, обычным предприятиям – под 10–12%, то малый бизнес банки обычно кредитуют под 14–16%.

– Развивать малый бизнес в таких условиях весьма проблематично. Поэтому Россельхозбанк в начале четвертого квартала откроет программу кредитования кооперативов под 8% годовых. А областной бюджет в свою очередь погасит и эту процентную ставку. Таким образом, кооперативы смогут получать кредиты под 0% годовых, – рассказал Олег Долгих. – То есть созданы идеальные финансовые условия для покупки современного оборудования, техники, элитных семян, применения самых совершенных агротехнологий. Это главное, что сегодня необходимо для развития кооперативного движения.

С учетом вступления России в ВТО изменится и схема государственной поддержки крупных предприятий АПК. Впервые субсидирование молочной промышленности будет привязано к литру надоенного молока, а поддержка растениеводов будет осуществляться по такому принципу: растениеводческую продукцию переведут в «зерновые единицы», которые потом поделят на площадь пахотной земли.

– Мы заняли первое место в России по объемам пахотной земли и получили за это бонус – дополнительное субсидирование. 60% от общей суммы получат в равной степени все, кто имеет посевы, пропорциональные пахотной земле. 20% будет направлено на субсидии хозяйствам, имеющим менее плодородную почву. А оставшиеся 20% пойдут на поощрение тех, кто добивается высокой урожайности, – пояснил Олег Долгих.

Кроме того, вводится новая форма поддержки сельхозмашиностроителей. Правда, теперь не предусмотрены льготы на горючее. Но финансирование остальных направлений, наоборот, увеличится. И в целом объемы господдержки останутся на уровне прошлого года. Однако здесь многое зависит и от того, как будут реализовываться региональные программы.

Дело в том, что субсидирование даже успешных в области направлений – молочного, мясного, производства сахарной свеклы – Министерство социального развития теперь ставит в зависимость от общего развития региона – строительства школ, больниц, дорог, жилья, благоустройства… Если не выполняешь эти программы, то и на другие денег не дадут. Именно поэтому объемы финансирования по Программе социального развития села в этом году возрастут вдвое от первоначально заявленной суммы. Значительная часть добавленных средств будет затрачена на строительство жилья, реализацию программ комплексной застройки территорий, благоустройство поселков, подведение газа и воды.