Украина: Нельзя допускать снижения внутренних цен на пшеницу - эксперты

Одним из приоритетов на ближайшую перспективу должно стать недопущение снижения стоимости пшеницы на внутреннем рынке в случае введения ограничений на зерноэкспорт, поскольку при неблагоприятной динамике цен аграрии будут ограничены в полноценном финансировании технологических операций при производстве озимых и ярых культур урожая-2013.

Такое мнение высказали эксперты Украинского клуба аграрного рынка, поддерживающие нынешний расчетный баланс. Согласно расчетам потенциал экспорта Украины на текущий маркетинговый год составляет 5,5 млн тонн. Более того, статистические данные относительно запасов зерна по состоянию на 1 октября 2012 показывают наличие 10,5 млн тонн пшеницы, что на 24% меньше запасов на соответствующий период прошлого года, сообщает корреспондент УКРИНФОРМа.

«Если смотреть формально, то основания для ограничения экспорта зерна есть», - комментирует президент УКАБ Алекс Лисситса.

Однако, по его мнению, сама история регулирования трех лет, когда были введены экспортные квоты, экспортные пошлины и, возможно, будет введен запрет на экспорт, указывает на наличие системных проблем. Поэтому экспортные ограничения на зерновом рынке являются последним из возможных вариантов его регулирования и должны применяться только в случае крайней необходимости. (Напомним, с 15 ноября Украина намерена ввести запрет на экспорт пшеницы).

В свою очередь генеральный директор УКАБ Владимир Лапа в данной ситуации выделяет два основных вопроса - эффективность государственного рыночного регулирования и обеспечение конкурентоспособности хлебопекарской промышленности при закупках пшеницы. «Аграрный фонд улучшил работу в этом году, начиная от установления интервенционных цен и заканчивая публикацией данных об объемах закупок и состоянии платы», - отметил эксперт.

Однако очень важно, считает он, чтобы Аграрный фонд имел возможность своевременной оплаты, т.е. чтобы предусмотренное бюджетом финансирование выделялось оперативно и в необходимых объемах. Аналогично надо сделать шаги в направлении повышения конкурентоспособности мукомольной и хлебопекарской промышленности. Здесь возможен широкий набор инструментов, начиная от льготных кредитов под закупку зерна на национальном и региональном уровне и заканчивая локализацией фьючерсных контрактов, что позволило бы внутренним потребителям предусматривать свои риски как по цене, так и по объему.

Аналитики надеются, что соответствующая работа будет проведена еще до сбора урожая 2013 года. «Имидж ни Украины, ни компаний ограничений не улучшают. Мы не должны успокаиваться в случае введения ограничений, а наоборот сформировать серьезную стратегию работы на 2013 год с тем, чтобы подобные прецеденты не повторялись», - убежден Лисситса.

В ответ в Минагропроде утверждают, что за последний период сложился достаточный уровень понимания между зерноторговыми компаниями и профильным министерством. Со своей стороны государство выполняет все обязательства, прописанные в меморандуме. В то же время сейчас на рассмотрении в парламенте находится ряд законопроектов, которые позволят внедрить новые эффективные механизмы взаимодействия производителей зерна и участников зернового рынка.

В частности, речь идет о проектах законов «Об аграрных расписках» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно». Принятие этих законопроектов позволит создать условия для эффективного взаимодействия банковской, страховой, производственной и торговой систем на зерновом рынке. Сельхозпроизводители получат возможность доступа к краткосрочным кредитным ресурсам, в частности относительно механизма форвардных закупок. Кроме того, активизируется развитие страховых механизмов и механизмов кредитования.

Государство продолжает применять механизм форвардных закупок для обеспечения продовольственной безопасности. Так, с 1 ноября Аграрный фонд планирует начать форвардные закупки пшеницы и ржи продовольственных классов урожая 2013 года общим объемом около 1,3 млн тонн. Авансовые платежи будут составлять 50% минимальной интервенционной цены для соответствующих классов для текущего маркетингового года.