Е.Скрынник: Сельское хозяйство обретает твёрдую почву под ногами

Прошедший год стал знаковым для российского сельского хозяйства – преодолены последствия засухи, обеспечены внутренние потребности России, восстановлен экспортный потенциал. Собран хороший урожай зерновых – 94 миллиона тонн, рекордные урожаи подсолнечника, сои, рапса, картофеля. Сохранилась ­позитивная динамика в животноводстве, Россия обеспечена кормами, ­ ячменём и гречихой. Об этом сказала министр сельского хозяйства ­Елена Скрынник в ходе «правительственного часа» в Государственной Думе.

«С начала реализации приоритетного национального проекта и государственной программы по развитию сельского хозяйства в отрасли произошли качественные изменения как в сфере повышения конкурентоспособности российской сельхозпродукции, так и наращивания объёмов», – отметила она и привела такие цифры. За шесть лет индекс производства продукции сельского хозяйства составил 128,8 процента, рост в животноводстве – 22,5 процента, в растениеводстве – 31,9 процента. Благодаря мерам господдержки удалось привлечь неплохие инвестиции – общий объём субсидируемых кредитов в 2011 году составил один триллион 578 миллиардов рублей. На один рубль господдержки привлекается 10 рублей частных инвестиций. Построено и модернизировано 3500 животноводческих комплексов. С 2006 года на 36 процентов увеличилось производство мяса, в два раза – птицы, молока – на 1,8 процента. Мяса скота и птицы в 2011 году произведено 10 миллионов 40 тысяч тонн, в наступившем году планируется произвести 11 миллионов 400 тысяч тонн. Растёт поголовье крупного рогатого скота и племенного скота. Благодаря этому на 20 процентов увеличились средние надои молока. Доля конкурентоспособных мясных пород скота выросла с двух процентов до шести с половиной. Среди лидеров производства животноводческой продукции – Белгородская, Псковская, Челябинская области, Татарстан, Ставропольский, Краснодарский и Алтайский края. В течение двух-трёх лет, пообещала Елена Скрынник, Россия сможет обеспечить население свининой, а к 2020 году – покрыть внутренний спрос на молоко и мясо крупного рогатого скота.

Безусловный приоритет работы министерства – социальное развитие села. С 2003 года реализуется федеральная целевая программа, построено 15 миллионов 500 тысяч квадратных метров жилья, в том числе для молодых специалистов. Почти четверть миллиона семей получили добротное жильё, в сёлах открываются фельдшерско-акушерские пункты, больницы. Объём финансирования программы с 2008 по 2011 год составил 140 миллиардов рублей. «Важнейшей задачей министерства в социальной сфере остаётся сокращение разрыва в уровне доходов между городом и селом», – подчеркнула Елена Скрынник.

Социальное направление входит и в программу комплексного развития агропрома до 2020 года. Ключевые цели проекта – обеспечение продовольственной безопасности, инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. В этих целях проводится работа по развитию инфраструктуры агропродовольственного рынка, экспорта сельхозпродукции, модернизации пищевой и перерабатывающей промышленности. В целях снижения рисков неблагоприятных природно-климатических условий развивается мелиорация и агрострахование. Важную роль, по словам министра, играют проекты поддержки начинающих фермеров, субсидирования оформления земли в собственность, развития семейных животноводческих ферм.

Общий объём финансирования программы до 2020 года – два триллиона 483 миллиарда рублей. «Реализация этой программы позволит выполнить все основные показатели доктрины продовольственной безопасности, – считает Елена Скрынник. – Индекс производства продукции сельского хозяйства составит 144 процента, инвестиции в основной капитал увеличатся в два раза, рентабельность сельхозпроизводства вырастет до 25 процентов, а свои жилищные условия улучшат 203 тысячи семей, в том числе 14 тысяч молодых семей и молодых специалистов». Программа должна повысить роль России как ведущего игрока рынка продовольствия, при этом важнейшим фактором министр назвала присоединение нашей страны к ВТО. Переговоры по этому вопросу велись 17 лет, и Елена Скрынник считает, что в итоге созданы хорошие условия для отечественного АПК. Важно, что Россия сохранила возможность квотирования импортных поставок мяса и птицы, свинины и крупного рогатого скота. Теперь главная задача – повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса. По словам министра, есть все возможности для увеличения объёма господдержки до 9 миллиардов долларов, хотя в 2012 году эта цифра составит 5,6 миллиарда долларов. Подготовлены предложения по пролонгации налоговых льгот, по усилению таможенного администрирования ввоза сельхозпродукции. Необходимо внести изменения в закон о сельском хозяйстве, чтобы определить критерии выявления регионов, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства. Эти и другие меры позволят адаптировать российский АПК к условиям ВТО, привлечь в отрасль инвесторов, наращивать экспорт отечественной сельхозпродукции, используя возможности Всемирной торговой организации.

Министр рассказала и о подготовке к весенне-полевым работам. Озимый сев произвели на 16 миллионах 500 тысячах гектаров, под яровой сев планируется 51 миллион гектаров. Прогноз урожая яровых – 50–55 миллионов тонн. С учётом этого валовой сбор зерна в 2012 году составит более 90 миллионов тонн. На финансирование весенне-полевых работ понадобится 224 миллиарда рублей. Сельхозорганизациям предоставляется 30-процентная скидка на смазочно-горючие материалы – в итоге они сэкономят около 12 миллиардов рублей. 5 миллиардов выделено на закупку удобрений, один миллиард 760 миллионов рублей – на приобретение элитных семян. Субсидии выделены и на производство льна, рапса, винограда. На 20 процентов – до 5 миллиардов рублей – увеличены средства на страхование посевов урожая. Елена Скрынник напомнила, что многие регионы подписали соглашения с министерством и получат 30 процентов финансирования от годового лимита – 40 миллиардов рублей – до начала весенних полевых работ.

В заключение Елена Скрынник поблагодарила депутатов за поддержку агропромышленного комплекса и выразила надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество. В ближайшее время Министерство сельского хозяйства внесёт на рассмотрение Государственной Думы ряд законодательных инициатив.