Зерно прописалось в закромах надолго - Раздаче казенного фуража мешает рынок

По данным совещания у курирующего АПК первого вице-премьера Виктора Зубкова, на котором обсуждался ход распределения зерна государственного интервенционного фонда (ГИФ) по заявкам регионов (по цене закупки), РФ рискует не выполнить планы по раздаче казенного фуража. По словам участников совещания, пока пострадавшим от засухи регионам поставлено лишь 15% обещанного фуража, а из-за вызванного интервенционными торгами снижения цен появились регионы, отказавшиеся от ранее поданных заявок на "внебиржевое" зерно: дешевле приобрести его на открытом рынке.

Запаздывание директивной раздачи фуражного зерна ГИФ по списку пострадавшим от засухи сельхозпроизводителям, о котором "Ъ" писал еще 15 февраля, усугубилось отказом некоторых регионов от ранее поданных заявок. С момента подписания соответствующего постановления Белого дома о раздаче фуража ГИФ по ценам закупки (N 188 от 24 марта 2011 года), по данным управляющего ГИФ госагента — Объединенной зерновой компании (ОЗК), на 27 апреля были на бумаге заключены договоры на продажу без биржевых торгов около 1,5 млн тонн фуражного зерна из запасов интервенционного фонда — из 2,4 млн тонн пшеницы 5-го класса и ячменя, подлежащих льготному выделению регионам.

Всего Минсельхозом подписано 59 соглашений о реализации фуражного зерна фонда, договоры на поставку 1,5 млн тонн заключили 35 регионов — изначально заявки поступили от 76 регионов. Подписать остальные соглашения в министерстве рассчитывают "в течение недели".Однако, как рассказали "Ъ" участники совещания у Виктора Зубкова, в реальности поставлено лишь 15% "законтрактованного" фуража. Некоторые регионы уже отказались от приобретения фуражного зерна ГИФ даже на льготных условиях. Так, от поставок ОЗК отказались три субъекта РФ на Северном Кавказе — это связано с падением цен на зерновом рынке, которое было инициировано альтернативной продажей зерна ГИФ на бирже, на которой настаивал Минсельхоз (см. "Ъ" от 10 февраля).

Учитывая, что биржевые торги зерном ГИФ начались в феврале, за время разработки и реализации механизма "списочного" выделения зерна (которые включали в себя сбор заявок, два совещания с представителями регионов, согласование продажи с ФАС и РЖД и финальное распределение квот по субъектам и были проведены в регламентные сроки) цены ушли вниз настолько, что регионам СКФО стало выгоднее приобрести необходимые объемы в соседних избыточных регионах, чем оплачивать логистическое "плечо" по доставке фуража ГИФ из Центральной России.

Тем временем цены на зерно в РФ продолжают снижаться со скоростью 200-300 руб. за тонну в неделю. По прогнозам главы Российского зернового союза Аркадия Злочевского, процесс уже угрожает рентабельности сектора. В Минсельхозе ожидают замедления снижения цен — однако интервенционные торги, которые ОЗК будет проводить до июля, продолжат оказывать давление на рынок. В этом случае ГИФ может ожидать повторение ситуации 2008 года, когда казенные закрома оказались заполнены неликвидным зерном, хранение которого оплачивает бюджет.